Президент підписав Закон №3703 щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування (законопроєкт №7283), покликаний залучити якомога більше жителів до ухвалення рішень у громадах та сприяти розвитку локальної демократії.
Жителі громади мають постійну потребу у комунікації та порозумінні з місцевою владою під час вирішення проблем, з якими вони зіштовхуються в громаді. Водночас покращити рівень звітування влади, яку вони обрали. Після початку повномасштабної війни ця потреба у взаємодії з владою виросла в рази.
Саме для цього новим законом встановлені інструменти такої взаємодії та надана можливість людям активно брати участь в житті громади, а не бути пасивними спостерігачами. Це значно вплине на розвиток локальної демократії та прозорості влади.
Отже, основними новелами законопроєкту є:
- Встановлюється обов’язковість затвердження статутів територіальних громад (з 1 січня 2027 року).
- ВПО інтегруються в життя громад, де вони проживають.
- Деталізується порядок проведення загальних зборів, громадських слухань, громадського оцінювання, внесення місцевої ініціативи.
- Створюються механізми для залучення молоді до вирішення питань місцевого значення.
- Надається визначення терміну «житель».
- Надається можливість жителям брати участь у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету.
- Визначається порядок участі жителів у публічних консультаціях, консультативно-дорадчих органах при органах та посадових особах місцевого самоврядування.
- Деталізується процедура звітування голів громад та депутатів місцевих рад.
Згідно з нового закону, органи місцевого самоврядування до 1 січня 2027 року мають привести у відповідність чинний статут територіальної громади або затвердити новий. У сумській громаді ця норма вже виконана, до того ж враховані й зазначені норми нового закону.
Відтепер основними формами участі жителів громади у вирішенні питань місцевого значення є: місцевий референдум, загальні збори (конференція) жителів, місцева ініціатива, громадські слухання, участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету, публічні консультації, громадське оцінювання діяльності ОМС, консультативно-дорадчий орган при ОМС та інші форми участі, що не суперечать закону.
Також внутрішньо переміщені особи інтегровані в життя громади, в яких вони проживають та залучаються до активного життя громади.
Крім того, більше можливості для реалізації свого бачення розвитку громади надано і молоді (жителі, яким виповнилося 14 років). Вони отримують право ініціювати та брати участь в: місцевій ініціативі, громадських слуханнях, публічних консультаціях, консультативно-дорадчих органах тощо.
Посилюємо відповідальність голови та депутатів місцевих рад, які повинні звітувати про свою роботу перед жителями на відкритій зустрічі, щоб люди могли поставити запитання чи висловити пропозиції. Перед цим письмовий звіт оприлюднюється на офіційному вебсайті ради не пізніше ніж за сім календарних днів до проведення відкритої зустрічі. Така форма звітування сприятиме більшій комунікації влади з мешканцями громад.
