У Сумах члени виконавчого комітету затвердили звіт про виконання бюджету Сумської міської територіальної громади за 2020 рік.

За інформацією директора департаменту фінансів, економіки та інвестицій Світлани ЛИПОВОЇ, до дохідної частини бюджету Сумської міської об’єднаної територіальної громади за 2020 рік надійшло 2 млрд 580,9 млн грн, що становить 95,2% до затвердженого плану на рік та на 408 млн грн (або на 13,6 %) менше надходжень за 2019 рік.

Планові показники по загальному фонду виконано на 95,7%, водночас надходження сягнули 2 млрд 435,8 млн грн, що на 385,9 млн грн (або на 13,7 %) менше надходжень за 2019 рік, з них: власні доходи (податкові, неподаткові надходження та доходи від операцій з капіталом) – 1 млрд 901 млн грн (94,7 %), що на 130,6 млн грн (або на 7,4%) більше надходжень за 2019 рік; офіційні трансферти – 534,8 млн грн (99,5%), що на 516,5 млн грн (або на 49,1%) менше надходжень за 2019 рік (-469,3 млн грн); реформування галузі охорони здоров'я, оскільки з 1 квітня 2020 року, фінансування комунальних некомерційних підприємств здійснюється через Національну службу здоров’я України (-149 млн грн); виділення у менших обсягах субвенції з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій (-16,6 млн грн).

Планові показники по спеціальному фонду виконано на 87,3 %, разом із тим надходження склали 145,1 млн грн, що на 22,1 млн грн (або на 13,2%) менше надходжень за 2019 рік, з яких власні доходи (податкові, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом та цільові фонди) – 64,3 млн грн (75,6 %), що на 36,4 млн грн (або на 36,2 %) менше надходжень за 2019 рік (переважно за рахунок зменшення надходжень по власних надходженнях бюджетних установ та по пайовій участі у розвитку інфраструктури населеного пункту).

Офіційні трансферти становили 80,8 млн грн (99,5%), що на 14,3 млн грн (або на 21,5%) більше надходжень за 2019 рік (за рахунок збільшення фінансування з державного бюджету на шляхове господарство (+23,1 млн грн).

Загальна сума недовиконання становила 114,7 млн грн, або 10%, що переважно пов’язано із впровадженням комплексу невідкладних заходів, спрямованих на запобігання негативних наслідків, спричинених виникненням і поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19. Серед таких зниження ділової активності, повна або часткова зупинка діяльності окремих галузей економіки; запровадження мораторію на перевірки бізнесу під час карантину; надання на державному та місцевому рівні податкових пільг (по платі за землю, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, єдиному податку, платі за оренду комунального майна).

У структурі надходжень загального фонду доходів 23,9% – офіційні трансферти – 615,6 млн грн: з Державного бюджету – 610,5 млн грн, з обласного бюджету – 3,8 млн грн, з бюджетів інших рівнів – 1,3 млн грн.; 16,6% – місцеві податки і збори (428,6 млн грн), що становить 87,8% до річного плану і на 0,6 млн грн або на 0,1% більше надходжень ніж у 2019 році. Зокрема, плата за землю – 6,5% в структурі (166,8 млн грн), єдиний податок – 9,5% в структурі (245,4 млн грн), податок на нерухоме майно – 0,6% в структурі (14,8 млн грн), акцизний податок – 6,1% (156,6 млн грн), інші джерела надходжень – 4,3% (113,1 млн грн).

Виконання видаткової частини бюджету Сумської міської об’єднаної територіальної громади за 2020 рік дорівнювало 2 млрд 591,8 млн грн (з урахуванням міжбюджетних трансфертів), що становить 92,9% до затверджених бюджетних призначень, та на 395 млн грн менше проти 2019 року, з них загальний фонд – 2 млрд 16 млн грн (або 96,1%), що менше на 462,6 млн грн проти 2019 року; спеціальний фонд – 575,8 млн грн (83,1%), що більше на 67,6 млн грн проти 2019 року, в тому числі бюджет розвитку – 430,1 млн грн (80,9%).

Із загальної суми видатків кошти бюджету Сумської міської ОТГ становлять 1 млрд 977,7 млн грн (з них власні надходження бюджетних установ – 57,8 млн грн).

Субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам отримано 596,4 млн грн, з яких субвенції з обласного бюджету (інші субвенції) – 3,9 млн грн, субвенції з бюджетів інших рівнів – 0,5 млн грн, дотації з місцевого бюджету – 2,7 млн грн, гранти (дарунки) – 0,5 млн грн (грант GIZ, реалізація проекту «Енергоефективна термомодернізація будівлі стаціонару КНП «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди»), місцеві запозичення – 10,1 млн грн (кредит НЕФКО, реалізація проекту «Енергоефективна термомодернізація будівлі стаціонару КНП «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди»).

Структура виконання бюджету Сумської міської ОТГ за 2020 рік характеризується показниками:

• за кодами економічної класифікації видатків бюджету (оплата праці з нарахуваннями – 46,1% (1 млрд 194,3 млн грн), оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 4,4% (112,9 млн грн), продукти харчування – 1,1% (28,3 млн грн), медикаменти та перев’язувальні матеріали – 0,9% (24,2 млн грн), соціальне забезпечення – 2,9% (75,1 млн грн), капітальні видатки (бюджет розвитку) – 16,6% (430,1 млн грн), власні надходження бюджетних установ – 2,2% (57,8 млн грн), поточні трансферти органам державного управління інших рівнів (передача коштів з бюджету ОТГ до державного бюджету та інших рівнів місцевих бюджетів) – 5,1% (132 млн грн, зокрема, реверсна дотація – 108,1 млн грн), інші видатки – 20,7% (537,1 млн грн);
• за функціональною ознакою видатків та кредитування місцевих бюджетів («Освіта» (без урахування шкіл естетичного виховання) – 1 млрд 16 млн грн (зокрема, кошти освітньої субвенції з Державного бюджету – 398,4 млн грн, бюджету громади – 603,9 млн грн), «Охорона здоров’я» – 309,3 млн грн (зокрема, кошти субвенції з державного бюджету та інших рівнів бюджету – 68,6 млн грн, бюджету громади – 230,1 млн грн), «Соціальний захист та соціальне забезпечення» – 109,1 млн грн, (зокрема, субвенції з обласного і Державного бюджетів – 10,1 млн грн та кошти бюджету громади – 99 млн грн), «Культура і мистецтво» (з урахуванням шкіл естетичного виховання) – 81,8 млн грн (в зазначеному обсязі враховано забезпечення діяльності установ, проведення заходів, заходи з енергозбереження, капітальний ремонт та придбання обладнання, реконструкцію закладів культури), «Фізична культура і спорт» – 62,4 млн грн (в зазначеному обсязі враховано проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з олімпійських та неолімпійських видів спорту, утримання закладів, надання фінансової підтримки, виплати стипендій та премій міського голови, капітальний ремонт та придбання обладнання довгострокового користування, будівництво та реконструкцію), «Житлово-комунальне господарство» – 570,1 млн грн (спрямовано на капітальний ремонт житлового фонду та ліфтів – 22,7 млн грн, водопровідно-каналізаційне господарство – 68,4 млн грн, виготовлення технічних паспортів на багатоквартирні житлові будинки – 0,1 млн грн, фінансову допомогу комунальним підприємствам, благоустрій міста – 425,8 млн грн, будівництво, реконструкцію та реставрацію об’єктів ЖКГ – 45,9 млн грн, інші видатки в сфері ЖКГ – 3 млн грн), «Транспорт» – 58,9 млн грн (спрямовано на відшкодування різниці між встановленими та економічно обґрунтованими тарифами на послуги з перевезення пасажирів КП «Електроавтотранс» – 5,3 млн грн, фінансову підтримку КП «Електроавтотранс» – 44,5 млн грн, поповнення статутного капіталу – 9,1 млн грн).

«Бюджет 2020 року був соціального напрямку. Адже 61% – це видатки на соціальну сферу, зокрема, на забезпечення функціонування освітніх, медичних програм, програми «Милосердя», пільгових категорій, компенсацій, у тому числі з Державного бюджету. В поточному році ми не зменшимо кількості соціальних програм, оскільки розуміємо складність ситуації. Тому 2021 рік буде не тільки роком медицини, бо на обладнання запланували до 70 мільйонів гривень, а й знову ж таки соціальним! Для цього ми розробляємо механізм компенсацій і допомоги підприємцям та залучення інвестицій, позаяк без економіки виконання бюджету – просто неможливе. Щодо останнього, – буде винесена на аукціон земельна ділянка біля ПАТ «Сумихімпром», а інвестиція, яку ми плануємо залучити, сягатиме 100 млн доларів», – наголосив міський голова Олександр ЛИСЕНКО.