ПОЛОЖЕННЯ

про архітектурно-містобудівну раду

при Департаменті забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради

(затверджено рішенням виконавчого комтітету № 726 від 08.10.2024) 

1. Загальні положення

1.1. Це положення визначає порядок роботи архітектурно-містобудівної ради (далі – Рада) при Департаменті забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради.

1.2. Рада є дорадчим органом для професійного колегіального розгляду й обговорення містобудівних, архітектурних та інженерних рішень містобудівної та проєктної документації. Рада діє на громадських засадах.

1.3. У своїй діяльності Рада керується Конституцією України та законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, актами органів місцевої влади, а також цим положенням.

1.4. Рада здійснює свою діяльність на основі добровільності, рівноправності її членів.

2. Основні завдання Ради

2.1. Рада згідно з наданими чинним законодавством повноваженнями у сфері містобудування та архітектури розглядає містобудівну та проєктну документацію і надає Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради рекомендації з питань планування, забудови та іншого використання територій, а саме:

• визначення державних інтересів у проєктах містобудівної документації (комплексного плану просторового розвитку території громади, генеральних планів населених пунктів; детальних планах територій, планів зонування територій), а також історико-архітектурного опорного плану міста);
• будівництва об'єктів (будинків і споруд житлового, громадського, комунального, промислового та іншого призначення, об'єктів садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, а також об'єктів реставрації, пристосування пам'яток архітектури та містобудування).

2.2. При розгляді містобудівної та проєктної документації рекомендації надаються на підставі їх оцінки відповідно до вимог законодавства, державних будівельних норм, особливостей містобудівної ситуації (архітектурно-планувальних рішень, техніко-економічних показників та архітектурної виразності).

2.3. Результати розгляду Радою проєктів містобудівної документації враховуються під час подальшого доопрацювання та затвердження таких проєктів.

2.4. Результати розгляду Радою проєктів будівництва мають виключно рекомендаційний характер і не можуть вимагатися під час погодження та затвердження таких проєктів.

2.5. Рада надає рекомендації з питань планування, забудови та іншого використання територій у межах історичних ареалів населених місць і зон охорони пам'яток архітектури та містобудування з урахуванням рішень консультативного органу з питань охорони культурної спадщини.

3. Склад і структура Ради

3.1. Головою Ради є начальник управління архітектури та містобудування – головний архітектор Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (далі – Голова Ради).

3.2. До складу Ради входять один заступник Голови Ради, секретар, фахівці у сфері будівництва, містобудування та архітектури, які мають відповідну вищу освіту та досвід роботи у цій сфері, представники відповідних органів виконавчої влади, творчих спілок, підприємств, установ, організацій (за згодою). Заступник Голови Ради та її секретар призначаються з числа  посадових осіб управління архітектури та містобудування Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради.

3.3. Фахівці у сфері будівництва, містобудування та архітектури за кількістю повинні становити не менше п’ятдесяти відсотків від загальної кількості членів Ради.

3.4. Персональний склад Ради формується Головою Ради з урахуванням пропозицій Сумської обласної організації Національної спілки архітекторів України та затверджується рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради.

3.5. У разі необхідності, Голова Ради залучає до роботи Ради працівників виконавчих органів Сумської міської ради, представників громадськості.

3.6. У разі персональних змін у складі Ради або відсутності осіб, які входять до складу Ради, у зв’язку з відпусткою, хворобою чи  з інших причин, особи,  які  виконують їх обов’язки, входять до складу Ради за посадами (стосується посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування та комунальних підприємств).

4. Організаційні засади членства у Раді

4.1. Члени Ради беруть участь у її роботі на громадських засадах.

4.2. Члени Ради мають право:

• заздалегідь бути поінформованими про план роботи Ради, порядок денний засідань та про питання, запропоновані до розгляду на засіданні Ради;
• брати участь у розгляді питань, включених до порядку денного, обговорювати містобудівні, архітектурно-технічні та інженерні проєктні рішення, висловлювати свої зауваження та пропозиції.

4.3. При розгляді містобудівної та проєктної документації члени Ради зобов'язані керуватися вимогами чинного законодавства, державних будівельних норм, стандартів і правил та настанов.

4.4. Голова Ради, його заступник, секретар, члени не мають права брати участь в обговоренні на засіданнях питань щодо проєктування об'єктів містобудування, у розробленні яких вони брали участь.

4.5. Члени Ради не можуть брати участь в обговоренні і голосуванні щодо проєктів, авторами яких є їх близькі родичі, а також у випадках, коли проєкти розробляються працівниками проєктної установи, у якій вони працюють.

4.6. Рада проводить свою діяльність на засадах гласності.

5. Організація роботи Ради

5.1. Формою роботи Ради є засідання, що проводяться згідно з планом та порядком денним, які складаються її секретарем та затверджуються Головою Ради. Позачергові засідання Ради скликаються за рішенням Голови Ради.

Засідання Ради є відкритими.

Рада розглядає питання, включені до порядку денного за поданням замовника проєкту.

Порядок денний формується за зверненнями замовників.

Подання Раді проєктних та демонстраційних матеріалів для розгляду та їх технічний супровід здійснюються замовником або за його дорученням автором-розробником (тиражування, копіювання, інформаційні та довідкові матеріали тощо).

Склад матеріалів повинен відповідати вимогам державних будівельних норм щодо проєктної документації відповідної стадії проєктування.

5.2. Засідання Ради веде Голова, а за його відсутності - заступник Голови. Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях забезпечує секретар Ради.

Засідання Ради вважається правомочним, якщо на ньому присутні більш як половина його членів.

5.3. Організаційне забезпечення роботи Ради покладається на Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (далі – Департамент).

Засідання Ради можуть проводитися, як за безпосередньої участі членів Ради, так і за допомогою інтернет-зв’язку з використанням аудіовізуальних комп’ютерних програм теле/відео-онлайн конференцій.

Рішення про форму проведення такого засідання приймає голова Ради, про що повідомляє членів Ради не пізніше ніж за 5 календарних днів до визначеної дати проведення відповідного засідання. Про форму засідання вказується в протоколі.

Якщо засідання Ради відбувається за допомогою інтернет зв’язку, у протоколі фіксується за допомогою якої комп’ютерної програми відбувається засідання.

5.4. Рада розглядає матеріали проєкту містобудівної документації, подані за десять робочих днів до її засідання.

5.5. Департамент надсилає в електронній формі за 20 робочих днів до засідання Ради розділ проєкту містобудівної документації (за відповідним напрямом) або в інший спосіб забезпечує можливість ознайомлення з її розділами органи державної влади, які відповідно до статті 20 Закону України

«Про регулювання містобудівної діяльності» мають повноваження щодо розгляду проєкту містобудівної документації. За результатами розгляду зазначені органи подають Департаменту свої висновки. Письмові висновки додаються до матеріалів засідання Ради.

У разі не надання письмових висновків до проєкту містобудівної документації протягом 20 днів з дня надходження інформації про розгляд містобудівної документації, такий проєкт вважається погодженим цими органами.

5.6. На засіданні Ради доповідає автор проєкту.

5.7. На проєкти містобудівної документації та проєкти будівництва IV, V категорій складності готується рецензія (на замовлення замовника проєктною організацією, яку замовник обирає самостійно). Рецензія подається у письмовому вигляді.

5.8. Розгляд на засіданні Ради проєктів реконструкції об'єктів будівництва, щодо яких діють майнові права автора, проводиться за участю автора або колективу авторів відповідно до Закону України «Про авторське право і суміжні права».

5.9. Пропозиції та рекомендації вважаються схваленими, якщо за них проголосувало більш як половина присутніх на засіданні членів Ради.

У разі рівного розподілу голосів, вирішальним є голос головуючого на засіданні.

5.10. За результатами розгляду й обговорення питань секретарем складається протокол, який підписується головуючим на засіданні та секретарем.

5.11. До протоколу включаються:

• поіменний перелік присутніх членів Ради та запрошених осіб;
• питання, які розглядаються на засіданні;
• відомості про замовника;
• дані щодо автора-розробника передпроєктної та проєктної документації, доповідача, рецензента та тих, хто виступає;
• у разі необхідності: основні характеристики об'єкта, перелік вихідних даних (основних), рішення про відведення земельної ділянки (для об'єктів будівництва), особливі умови, основні висновки щодо відповідності вихідним даним, стислий зміст обговорень з відображенням позицій, висловлювань щодо питання та остаточними рекомендаціями Ради.

5.12. Протокол складається протягом 5 робочих днів з дня проведення відповідного засідання Ради.

5.13. Член Ради, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.