Суми – 2018. Рік спільних здобутків, нових уроків, успіхів та планів на майбутнє

За рік, що минув, влада і громада стали ще на крок ближче один до одного. І з внеску у вирішення проблемних питань, з пропозицій сумчан, з кожного «Я» утворилося міцне і неподільне поняття «МИ».

• Ми навчилися співпрацювати: у непростих ситуаціях бути партнерами, а не конкурентами.
• Ми розвивали інфраструктуру обласного центру, додавали шарму скверам та місцям відпочинку, поліпшували архітектурну естетику, осучаснювали публічні простори.
• Ми відновлювали дорожнє покриття, запускали нові транспортні артерії.
• Ми ремонтували дороги та тротуари, робили ошатними прибудинкові території.
• Ми дбали про житловий фонд, про тепло і комфорт наших домівок.
• Ми забезпечували потреби шкіл і лікарень, допомагали тим, хто потрапив скруту.
• Працювали і відпочивали разом. Опісля напружених буднів ми одягали найкраще вбрання, зустрічали гостей, друзів, партнерів і виходили на вулиці святкувати День Перемоги, День Європи, День міста, День Захисника України.
• Ми раділи всеукраїнським успіхам наших науковців, учнів, студентів, артистів, спортсменів.
• Ми вшановували пам'ять про наших героїв. Усіх, хто на межі життя і смерті перейшов той рубіж і віддав життя за Україну, за Суми, за нас з вами!
• Ми низько вклоняємося тим, хто за ці 5 років відчув на собі жахіття артобстрілів і втрати побратимів. Кому щоночі сниться війна...
• Ми молимося за вас! Молимося за мир, взаєморозуміння, за відданість Батьківщині.
• Ми бажаємо один одному віри, надії та любові. Хай запанують вони в нашому рідному місті раз і назавжди!

Пріоритети Сумської міської ради – 2018

• Публічність, відкритість і прозорість
• Розвиток інфраструктури міста
• Ремонт доріг
• Енергомодернізація комунальних закладів
• Оновлення парку комунального транспорту
• Належне утримання житлового фонду
• Якісні комунальні послуги
• Розширення спектру адміністративних послуг
• Впровадження електронних сервісів
• Реформування закладів охорони здоров’я
• Забезпечення потреб освіти
• Допомога військовим та правоохоронцям
• Підтримка діячів культури та спортсменів

Дохідна частина

За даними управління Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області міський бюджет м. Суми за 2018 рік виконано у сумі 3 362 млн. гривень, що становить 98,4 % до затвердженого плану на рік  та на 489,7 млн. гривень (або на 17,1 %) більше надходжень за 2017 рік, в т.ч.:

1) Надходження до загального фонду – 3 206,2 млн. гривень (98,0 % до річного плану), що на 437,9 млн. гривень (або на 15,8 %) більше надходжень за 2017 рік, з них:

- власні доходи – 1 615,4 млн. гривень (98,7 %), що на 241,0 млн. гривень (або на 17,5 %) більше надходжень за 2017 рік;

- офіційні трансферти – 1 590,8 млн. гривень (97,3 %), що на 196,9 млн. гривень (або на 14,1 %) більше надходжень за 2017 рік.

2) Надходження до спеціального фонду – 155,6 млн. гривень (108,0 %), що на 51,8 млн. гривень (або на 150,0 %) більше надходжень за 2017 рік, з них:

- власні доходи – 101,9 млн. гривень (120,7 %), що на 17,5 млн. гривень (або на 20,8 %) більше надходжень за 2017 рік;

- офіційні трансферти – 53,7 млн. гривень (89,9 %) та на 34,3 млн. гривень (або в 2,8 рази) більше надходжень за 2017 рік.

У загальному обсязі надходжень міського бюджету перше місце (48,9 % в структурі надходжень загального обсягу доходів) займають офіційні трансферти – 1 644,5 млн. гривень, що становить 97,0 % до затвердженого плану на рік та на 231,1 млн. гривень (або на 16,4 %) більше надходжень за 2017 рік, а саме:

• з державного бюджету – 1 631,5 млн. гривень (48,5 %), в т. ч.: субвенції соціального характеру – 993,2 млн. гривень; трансферти на освіту – 278,4 млн. гривень; трансферти на медицину – 261,7 млн. гривень; субвенція на соціально – економічний розвиток – 52,4 млн. гривень; субвенція на шляхове господарство –  45,8 млн. гривень;
• з обласного бюджету – 7,4 млн. гривень (0,2 %);
• з бюджетів інших рівнів – 5,6 млн. гривень (0,2 %), з них 3,8 млн. гривень - гранти (дарунки), кошти відповідно до грантової угоди в рамках реалізації пілотного проекту «Енергоефективна термомодернізація (капітальний ремонт) будівлі стаціонару (старий корпус А2, 3-х поверхова будівля) комунального некомерційного підприємства «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» Сумської міської ради за адресою: вул. Троїцька, 28, м. Суми».

Друге місце (31,0 %) займає податок на доходи фізичних осіб – 1 043,2 млн. гривень, що становить 97,1 % до річного плану та на 198,8 млн. гривень, або на 23,5 % перевищує надходження за 2017 рік.

Найбільшими платниками податку на доходи фізичних осіб, які збільшили надходження у 2018 році порівняно з 2017 роком, є:

За статистичними даними, станом на 01.01.2019 обліковується заборгованість по заробітній платі у сумі 247,1 млн. гривень, яка на 138,9 млн. гривень (або в 2,3 раза) перевищує показник за 2017 рік (в основному за рахунок збільшення заборгованості по ПАТ «СМНВО»).

Третє місце (11,0 %) займають місцеві податки та збори - 367,2 млн. гривень, що становить 103,2 % до річного плану та на 43,8 млн. гривень, або на 13,5 % більше надходжень за 2017 рік, зокрема:

1) Плата за землю (5,1 %) – 171,9 млн. гривень (104,3 % до плану на рік) та на 9,4 млн. гривень, або на 5,8 % більше надходжень за 2017 рік.

Найбільшими платниками земельного податку, які збільшили надходження у 2018 році порівняно з 2017 роком є: ПАТ Сумський завод «Насосенергомаш», ДП НЕК «Укренерго», ПАТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО», ПАТ «Сумихімпром», ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», ТОВ «Сумський регенератний завод», ДП «Сумське лісове господарство», ТОВ «Інвест Партнер Груп», ПАТ «Сумське автотранспортне підприємство 15955», ТОВ «Сумитеплоенерго».

Найбільшими платниками орендної плати за землю є: ПАТ КБ «Приватбанк», ТОВ «Істрейт», МПП «Качество», ТОВ «Сервіс-маркет», ТОВ «Виробниче підприємство «Полісан», ТОВ «ВКП «Нотехс», ПАТ «Сумиобленерго», ТОВ «Вест ойл груп», ТОВ «Торговий комплекс», ПАТ «Сумигосптовари»

2) Єдиний податок (5,5 %) – 185,3 млн. гривень (101,7 % до річного плану), та на 32,7 млн. гривень (або на 21,4 %) більше надходжень за 2017 рік.

Четверте місце (4,1 %) займає акцизний податок – 137,8 млн. гривень, що становить 94,5 % до річного плану та на 11,0 млн. гривень, або на 8,8 % більше надходжень за 2017 рік, в т. ч.:

1) Акцизний податок з пального – 63,1 млн. гривень, що складає 100,1 % до річного плану та на 8,1 млн. гривень, або на 14,8 % більше надходжень за 2017 рік (55,0 млн. гривень).

2) Акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів – 74,7 млн. гривень, що складає 90,3 % до річного плану та на 2,9 млн. гривень, або на 4,1 % більше надходжень за 2017 рік.

Згідно даних управління у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області обсяг заборгованості по акцизному податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів станом на 01.01.2019 порівняно з 01.01.2018 зменшився з 2,5 млн. гривень до 0,6 млн. гривень, тобто на 1,9 млн. гривень (за рахунок скасування заборгованості в сумі 1,9 млн. гривень по ТОВ «Стейл Оіл» на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду по справі № 810/4438/16 від 06.06.2018).

П’яте місце (5,0 %) займають інші джерела надходжень, які в сукупності складають 169,1 млн. гривень, що становить 116,5 % до річного плану та на 5,0 млн. гривень, або на 3,0 % більше надходжень за 2017 рік, а саме:

1) По загальному фонду (2,0 %) – 67,2 млн. гривень (в т. ч.: плата за надання адміністративних послуг – 22,1 млн. гривень; надходження від орендної плати за користування майном, що перебуває в комунальній власності – 21,7 млн. гривень; плата за розміщення тимчасово вільних коштів – 16,7 млн. гривень; інші надходження – 3,9 млн. гривень; адміністративні штрафи – 1,9 млн. гривень; державне мито – 0,5 млн. гривень; податок на прибуток та частина чистого прибутку – 0,2 млн. гривень; рентна плата за використання інших природних ресурсів – 0,2 млн. гривень).

2) По спеціальному фонду (3,0 %) – 101,9 млн. гривень, в т. ч.:

- власні надходження бюджетних установ – 87,3 млн. гривень;

- бюджет розвитку – 8,8 млн. гривень (зокрема: пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту – 3,5 млн. гривень; відчуження майна – 5,3 млн. гривень);

- надходження до фонду охорони навколишнього природнього середовища – 5,0 млн. гривень;

- цільові фонди – 0,8 млн. гривень (виконавчого комітету – 0,1 млн. гривень; департаменту інфраструктури міста – 0,1 млн. гривень; управління архітектури та містобудування – 0,6 млн. гривень).

Видаткова частина міського бюджету

Виконання видаткової частини міського бюджету за 2018 рік складає 3 450,4 млн. гривень (більше на 412,9 млн. гривень, або на 13,6 % порівняно з 2017 роком), з них по:

- загальному фонду проведено видатків на суму 2 797,7 млн. гривень, що становить 97,9 % до затверджених річних призначень та на 439,0 млн. гривень (або на 18,6 %) більше проти 2017 року;

- спеціальному фонду проведено видатків на суму 652,7 млн. гривень, що становить 94,4 % до затверджених річних призначень та на 26,1 млн. гривень менше проти 2017 року, з них бюджет розвитку – 512,0 млн. гривень.

Із загальної суми видатків це:

• Кошти міського бюджету – 1 824,1 млн. гривень.
• Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам – 533,8 млн. гривень, з них:

- освітня субвенція – 266,2 млн. гривень;

- медична субвенція – 231,7 млн. гривень;

- на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 35,9 млн. гривень.

• Субвенції з місцевих бюджетів іншим місцевим бюджетам за рахунок відповідних субвенцій з державного бюджету – 1 081,9 млн. гривень, з них:

- на здійснення програм соціального захисту і соціального забезпечення – 993,2 млн. гривень;

- на здійснення програм у галузі освіти – 12,2 млн. гривень;

- на здійснення програм та заходів у галузі охорони здоров’я – 30,7 млн. гривень;

- на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг – 45,8 млн. гривень.

• Субвенції з обласного бюджету (інші субвенції) – 7,4 млн. гривень.
• Субвенції з бюджетів інших рівнів – 0,5 млн. гривень.
• Дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров'я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету – 2,7 млн. гривень.

У структурі видаткової частини міського бюджету (3 450,4 млн. гривень)    за економічними категоріями питому вагу займають видатки:

– на оплату праці з нарахуваннями – 1 119,2 млн. гривень (32,4 % від обсягу видатків міського бюджету);

– на соціальне забезпечення (виплата пенсій і допомоги, стипендії, інші виплати населенню) – 1 068,1 млн. гривень (31,0 %);

– оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 125,9 млн. гривень (3,6 %);

– продукти харчування – 76,8 млн. гривень (2,2 %);

– медикаменти та перев’язувальні матеріали – 42,1 млн. гривень (1,2 %);

– поточні трансферти органам державного управління інших рівнів (передача коштів з міського бюджету до державного бюджету та інших рівнів місцевих бюджетів) – 95,0 млн. гривень (2,8 %), з них реверсна дотація – 87,3 млн. гривень;

– інші видатки – 923,3 млн. гривень (26,8 відсотків).

• На видатки соціального спрямування із загального фонду міського бюджету направлено 2 297,5 млн. гривень, або 82,1 % від його загального обсягу (2 797,7 млн. гривень), зокрема:

• Видатки на освіту (без урахування шкіл естетичного виховання) спрямовано в обсязі 752,5 млн. гривень, що становить 99,5 % до затверджених річних призначень та на 115,2 млн. гривень (або 18,1%) більше проти 2017 року, з них на утримання професійно – технічних навчальних закладів – 94,6 млн. гривень.

В загальному обсязі видатків міжбюджетні трансферти складають 275,6 млн. гривень, з них освітня субвенція з державного бюджету складає 265,5 млн. гривень (з них на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів – 254,2 млн. гривень та в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти професійно – технічним навчальним закладам – 9,6 млн. гривень), субвенція з місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 5,5 млн. гривень, дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету – 2,3 млн. гривень.

Окрім цього, видатки спеціального фонду склали 72,9 млн. гривень, з них бюджет розвитку – 28,5 млн. гривень.

Загальна ж сума, яка спрямована на розвиток установ та закладів освіти (видатки розвитку) становить 87,5 млн. гривень (у 2017 році – 90,6 млн. гривень), з них бюджет розвитку – 81,5 млн. гривень, зокрема за рахунок коштів:

• Міського бюджету – 62,2 млн. гривень, в т. ч.:

- на придбання обладнання – 11,1 млн. гривень;

- на капітальний ремонт – 14,7 млн. гривень;

- на реконструкцію та будівництво – 7,0 млн. гривень;

- на заходи з енергозбереження – 29,4 млн. гривень.

• Державного бюджету – 24,6 млн. гривень (з них на придбання обладнання – 4,6 млн. гривень, проведення капітальних ремонтів – 12,5 млн. гривень та на заходи з енергозбереження – 7,5 млн. гривень).
• Обласного бюджету – 0,7 млн. гривень (з них на придбання обладнання – 0,2 млн. гривень та реконструкцію об’єкту – 0,5 млн. гривень).

• Видатки на охорону здоров’я спрямовано в обсязі 356,5 млн. гривень, що становить 99,5% до затверджених річних призначень та на 20,1 млн. гривень (або на 6,0 %) більше проти 2017 року, з них медична субвенція з державного бюджету – 231,7 млн. гривень, яка передбачена на утримання установ галузі (крім видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв). При цьому, відповідно до Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я України Сумською міською радою створені комунальні некомерційні підприємства (Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 та № 2), які з 1 жовтня 2018 року уклали договори та перейшли на фінансування з Національної служби здоров’я України.

Окрім цього, видатки спеціального фонду склали 66,4 млн. гривень, з них бюджет розвитку – 35,2 млн. гривень.

Загальна ж сума, яка спрямована на розвиток установ та закладів охорони здоров’я (видатки розвитку) становить 55,6 млн. гривень (у 2017 році – 65,8 млн. гривень), з них бюджет розвитку – 55,2 млн. гривень, зокрема за рахунок коштів:

• Міського бюджету – 48,5 млн. гривень, в т. ч.:

- на придбання обладнання – 24,8 млн. гривень;

- на капітальний ремонт – 11,0 млн. гривень;

- на реконструкцію приміщень – 4,3 млн. гривень;

- на заходи з енергозбереження – 8,4 млн. гривень.

• Державного бюджету – 7,1 млн. гривень (придбання обладнання).

• Соціальний захист та соціальне забезпечення – 1 100,8 млн. гривень, що становить 95,9 % до затверджених річних призначень та на 140,2 млн. гривень (або на 14,6 %) більше проти 2017 року, з них за рахунок субвенцій з державного бюджету – 972,1 млн. гривень (або на 95,3 млн. гривень та на 10,9 % відповідно), з обласного бюджету – 4,2 млн. гривень, коштів міського бюджету – 124,5 млн. гривень (або 44,2 млн. гривень та на 55,0 % відповідно).

Окрім цього, видатки спеціального фонду склали 20,7 млн. гривень, з них бюджет розвитку – 19,3 млн. гривень.

Загальна ж сума, яка спрямована на розвиток установ та заходи з соціального захисту (видатки розвитку) становить 22,8 млн. гривень (у 2017 році – 3,8 млн. гривень), з них бюджет розвитку – 22,8 млн. гривень, зокрема за рахунок коштів:

• Міського бюджету – 1,7 млн. гривень, в т. ч.:

- на придбання обладнання – 0,3 млн. гривень;

- на капітальний ремонт – 1,1 млн. гривень;

- на реконструкцію приміщень– 0,3 млн. гривень.

• Державного бюджету – 21,1 млн. гривень, з них грошова компенсація за належні для отримання жилі приміщення для окремих категорій населення відповідно до законодавства (члени сімей загиблих учасників АТО та бойових дій на території інших держав, особи з інвалідністю з числа учасників АТО, внутрішньо переміщені особи – учасники АТО) – 17,9 млн. гривень та на придбання житла для дітей-сиріт – 3,2 млн. гривень.

Також необхідно зазначити, що міського бюджету спрямовано на виконання завдань та заходів міських цільових програм «Місто Суми – територія добра та милосердя» - 73,5 млн. гривень та «Соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та членів їх сімей» - 34,1 млн. гривень.

• Культура і мистецтво (з урахуванням шкіл естетичного виховання) – 54,5 млн. гривень, що становить 98,4 % до затверджених річних призначень та на 8,3 млн. гривень (або 18,0 %) більше проти 2017 року, які спрямовані на утримання установ – 49,8 млн. гривень та на проведення заходів – 4,7 млн. гривень (культурно-мистецькі – 2,6 млн. гривень, культурно-освітні – 0,9 млн. гривень, культурно-промоційні – 1,2 млн. гривень).

Окрім цього, видатки спеціального фонду склали 4,1 млн. гривень, з них бюджет розвитку – 1,6 млн. гривень.

Загальна ж сума, яка спрямована на розвиток установ та закладів культури (видатки розвитку) становить 10,8 млн. гривень (у 2017 році – 16,0 млн. гривень), з них бюджет розвитку – 10,7 млн. гривень, зокрема за рахунок коштів:

• Міського бюджету – 10,1 млн. гривень, в т. ч.:

- на придбання обладнання – 0,8 млн. гривень;

- на капітальний ремонт – 0,9 млн. гривень;

- на реконструкцію будівлі – 6,8 млн. гривень;

- на заходи з енергозбереження – 1,6 млн. гривень.

• Державного бюджету – 0,7 млн. гривень (з них на капремонт будівлі – 0,5 млн. гривень та на придбання обладнання – 0,2 млн. гривень).

• Фізична культура і спорт – 33,2 млн. гривень, що становить 99,0 % до затверджених річних призначень та на 6,7 млн. гривень (або на 25,3 %) більше проти 2017 року, які спрямовані на:

- утримання 6-ти ДЮСШ – 13,4 млн. гривень та міського центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» - 3,7 млн. гривень;

- проведення навчально-тренувальних зборів, заходів та змагань – 2,4 млн. гривень;

- фінансову підтримку – 13,2 млн. гривень, з них 5-ти ДЮСШ (Сумська міська ДЮСШ «Спартак», міська ДЮСШ «Колос», ДЮСШ «Україна» ПО ПАТ «Сумбуд», ДЮСШ «Авангард», ДЮСШ «Спартаківець») – 8,1 млн. гривень, КП «Муніципальний спортивний клуб «Тенісна академія» – 1,5 млн. гривень та МСК з хокею на траві «Сумчанка» - 3,6 млн. гривень;

- надання стипендій міського голови талановитим спортсменам м. Суми – 0,5 млн. гривень.

Окрім цього, видатки спеціального фонду склали 3,3 млн. гривень, з них бюджет розвитку – 3,0 млн. гривень.

Загальна ж сума, яка спрямована на розвиток установ та закладів фізичної культури та спорту (видатки розвитку) становить 7,0 млн. гривень (у 2017 році – 12,0 млн. гривень), з них бюджет розвитку – 7,0 млн. гривень   за рахунок коштів міського бюджету, в т. ч.:

- на придбання довгострокового обладнання – 0,7 млн. гривень;

- на капітальний ремонт – 2,3 млн. гривень;

- на реконструкцію приміщень (споруд) – 4,0 млн. гривень.

• На утримання органів місцевого самоврядування спрямовано 189,3 млн. гривень (що більше на 65,8 млн. гривень, або 53,3 % проти 2017 року),  у т. ч. по загальному фонду – 179,7 млн. гривень та по спеціальному фонду –9,6 млн. гривень, з них бюджет розвитку – 3,9 млн. гривень. Збільшення обсягів зумовлено збільшенням штатної чисельності працівників на 64,75 шт. од. (з них для здійснення виконавчими органами переданих делегованих повноважень – 34,25 шт. од., зокрема по департаменту соціального захисту – 11,00 шт. од, управлінню «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» - 7,00 шт. од., управлінню з питань праці – 10,00 шт. од., управлінню державного архітектурно-будівельного контролю – 3,25 шт. од. та службі у справах дітей – 3,00 шт. од) та змінами умов оплати праці (підвищення посадових окладів).

В загальній сумі видатків обсяги на виконання програми «Відкритий інформаційний простір» склали 2,0 млн. гривень (забезпечення висвітлення діяльності на телебаченні та радіо, в друкованих засобах масової інформації та мережі Інтернет).

• На інші галузі та напрями спрямовано 796,2 млн. гривень, що на 19,0 млн. гривень (або 2,4 %) більше обсягів 2017 року (з них по загальному фонду – 320,5 млн. гривень та по спеціальному фонду – 475,7 млн. гривень, в т. ч. бюджет розвитку – 420,5 млн. гривень), а саме:

• На житлово – комунальне господарство – 387,3 млн. гривень виконання – 95,3 % до річних призначень, (що більше на 18,4 млн. гривень, або на 5,0 % проти 2017 року), в т. ч. кошти міського бюджету – 383,5 млн. гривень, кошти субвенції з державного бюджету – 3,3 млн. гривень та кошти обласного бюджету – 0,5 млн. гривень, які спрямовані зокрема на:

• водопровідно – каналізаційне господарство – 18,1 млн. гривень (в 3,5 рази більше 2017 року, виконання – 98,4% до річних призначень);
• експлуатацію та технічне обслуговування житлового фонду (капітальний ремонт житла) – 31,8 млн. гривень (на 5,6 % менше ніж у 2017 році, виконання – 94,7 % до річних призначень);
• забезпечення надійної та безперебійної експлуатації ліфтів – 28,4 млн. гривень (на 7,2 % менше ніж у 2017 році, виконання – 92,8 % до річних призначень);
• встановлення засобів обліку води на центральних теплових пунктах та котельнях – 2,1 млн. гривень (в 4,2 рази більше ніж у 2017 році, виконання – 95,5 % до річних призначень);
• виготовлення технічних паспортів на багатоквартирні житлові будинки – 0,1 млн. гривень (на 93,3 % менше ніж у 2017 році, виконання – 91,6 % до річних призначень);
• на фінансову допомогу комунальним підприємствам – 6,0 млн. гривень (в 12 разів більше, ніж в 2017 році, виконання – 92,2 % до річних призначень);
• благоустрій населених пунктів – 293,7 млн. гривень (на 1,0 % менше ніж у 2017 році, виконання – 97,4 % до річних призначень), з них на:

- освітлення – 30,1 млн. гривень;

- озеленення – 14,8 млн. гривень;

- шляхове господарство – 229,3 млн. гривень;

- утримання цвинтарів – 6,5 млн. гривень;

- інші види робіт з благоустрою – 13,0 млн. гривень;

• інша діяльність у сфері житлово-комунального господарства – 7,1 млн. гривень (в 2 рази більше, ніж в 2017 році, виконання – 94,7 % до річних призначень).

Також за рахунок інших напрямків, які відносяться до житлово-комунального господарства спрямовано 95,0 млн. гривень, а саме які передбачені:

• на заходи з охорони навколишнього природного середовища – 3,9 млн. гривень (водопровідно-каналізаційне господарство – 3,0 млн. гривень та благоустрій населених пунктів – 0,9 млн. гривень);
• на будівництво та реконструкцію та реставрацію – 44,3 млн. гривень (водопровідно – каналізаційне господарство – 30,0 млн. гривень та об’єкти комунального господарства – 14,3 млн. гривень);
• на поповнення статутного капіталу комунальних підприємств (КП «Сумижилкомсервіс») - 0,2 млн. гривень;
• за рахунок субвенції з державного бюджету на соціально-економічний розвиток регіонів – 4,7 млн. гривень;
• за рахунок субвенції з державного бюджету (на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах) –   41,9 млн. гривень.

Таким чином, загальний обсяг у 2018 році видатків на житлово-комунальне господарство з урахуванням напрямів, які відносяться до сфери житлово-комунального господарства становить 482,3 млн. гривень.

• На будівництво та регіональний розвиток – 142,5 млн. гривень (менше на 19,0 млн. гривень, або 11,8 % проти 2017 року), з них за рахунок субвенції з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 35,9 млн. гривень.
• Транспорт та транспортна інфраструктура, дорожнє господарство – 60,6 млн. гривень.

Також за рахунок інших напрямків на транспорт та транспортну інфраструктуру спрямовано 93,2 млн. гривень, які передбачені а саме:

• компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян – 53,2 млн. гривень;
• поповнення статутного капіталу КП «Електроавтотранс» – 28,9 млн. гривень (придбано 4 автобуси – 8,4 млн. гривень та 4 тролейбуси – 20,4 млн. гривень);
• будівництво тролейбусної лінії по вул. Набержна р. Сумки – 11,1 млн. гривень.

Таким чином, загальний обсяг в 2018 році видатків на транспорт та транспортну інфраструктуру (без видатків на дорожнє господарство) становить 111,9 млн. гривень.

• На заходи з енергозбереження – 43,1 млн. гривень (що більше на 17,5 млн. гривень, або на 68,4 % проти 2017 року), які спрямовано зокрема:
  • на освітні установи та заклади – 30,2 млн. гривень.
  • на медичні установи та заклади – 9,4 млн. гривень.
  • на заклади культури та мистецтва – 1,7 млн. гривень.
  • інші заклади та заходи – 1,8 млн. гривень, з них на відшкодування відсотків за кредитами, залученими населенням та ОСББ на впровадження енергоефективних заходів – 1,6 млн. гривень.

• Внески в статутні капітали комунальних підприємств – 29,0 млн. гривень (що більше на 17,5 млн. гривень, або на 68,4 % проти 2017 року), з них на поповнення статутного капіталу КП «Електроавтотранс» – 28,9 млн. гривень (придбано 4 автобуси – 8,4 млн. гривень та 4 тролейбуси – 20,4 млн. гривень) та на поповнення статутного капіталу (КП «Сумижилкомсервіс») – 0,1 млн. гривень.
  • На інші напрямки – 133,7 млн. гривень, зокрема: реверсна дотація – 87,3 млн. гривень, кошти що передаються з міського бюджету до державного, обласного та інших рівнів бюджетів – 17,6 млн. гривень та інші – 28,8 млн. гривень (на виконання програми «Автоматизація муніципальних телекомунікаційних систем» - 16,0 млн. гривень, надзвичайні ситуації – 2,3 млн. гривень, громадський порядок та безпека – 0,9 млн. гривень, природоохоронні заходи – 5,8 млн. гривень тощо).

На виконання міської «Програми молодіжного житлового кредитування у м. Суми на 2018 – 2020 роки та Порядку надання пільгового довгострокового кредиту на будівництво (реконструкцію) житла за рахунок міського бюджету в м. Суми» у 2018 році спрямовано 1,8 млн. гривень на надання пільгових кредитів для придбання житла 5-ти молодим сім’ям (292,9 м квадратних). КП «Сумикомунінвест» до міського бюджету повернуло наданої бюджетної позички у 2016 році– 20,0 тис. гривень.

Завдяки досить стабільній роботі підприємств різних галузей економіки, суб’єктів підприємницької діяльності місто має високі соціально-економічні показники розвитку, про що свідчать оновлені за підсумками І півріччя 2018 року рейтинг інвестиційної привабливості міста Суми на рівні invA- (висока інвестиційна привабливість м. Суми порівняно з іншими суб’єктами рейтингування) та довгостроковий кредитний рейтинг м. Суми за Національною рейтинговою шкалою на рівні uaА- з прогнозом «стабільний» (висока кредитоспроможність порівняно з іншими українськими позичальниками), проведений ТОВ «Рейтингове агентство «IBI-Рейтинг».

Провідною галуззю матеріального виробництва та відповідно однією з основних бюджетоутворюючих галузей в м. Суми залишається промисловість.

У січні-грудні 2018 року підприємства міста Суми реалізували промислової продукції  на суму 22,1 млрд. грн. (46,6% загальнообласного показника), що на 11,3% більше порівняно з 2017 роком.

У структурі реалізації міста більше половини (66,2%) питомої ваги припало на продукцію підприємств переробної промисловості. Підприємствам з постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря належало 32,4% реалізованої продукції.

Серед видів діяльності переробної промисловості найбільшою була частка підприємств з металургійного виробництва, виробництва готових металевих виробів, крім машин і устаткування – 15,9%; з виробництва хімічних речовин і хімічної продукції – 14,7%; підприємств машинобудування, крім ремонту і монтажу машин і устаткування – 15,0%; гумових і пластмасових виробів, іншої неметалевої мінеральної продукції – 8,4%; основних фармацевтичних продуктів і фармацевтичних препаратів – 3,4 відсотків.

З метою зменшення викидів в оточуюче середовище пари розчинника здійснювалося будівництво системи рекуперації розчинника ТОВ «ГУАЛАПАК УКРАЇНА», що входить до групи підприємств «GUALA PACK S.P.A» (Італія) з виконанням робіт у 2018 році на суму 50,0 млн. гривень за рахунок власних та кредитних ресурсів.

АТ «Технологія» за рахунок власних коштів здійснювалося будівництво нового цеху № 3 заводу пакувальних матеріалів та поліграфічної продукції з виконанням робіт у 2018 році на суму 39,6 млн. гривень.

ТОВ «Кусум Фарм» здійснювалося розширення виробничих потужностей за рахунок власних та залучених коштів на суму 25,0 млн. гривень.

З метою покращення якості готової продукції та умов праці ТОВ «Горобина» за рахунок власних коштів проведено ремонт та модернізацію діючого виробничого обладнання на суму 0,4 млн. гривень.

З метою зростання обсягів виробництва ПАТ «ВНДІАЕН» здійснювало поліпшення матеріально-технічної бази підприємства за рахунок власних коштів на суму 1,7 млн. гривень.

АТ «Сумський завод «Насосенергомаш» за рахунок власних коштів на поліпшення матеріально-технічної бази підприємства спрямувало майже 8 млн. гривень.

Вплив зовнішньоекономічної та політичної ситуації позначився на обсягах іноземних інвестицій. Обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку міста Суми на 31.12.2018 склав 98,0 млн. дол. США, який залишився на рівні 2017 року. В загальному обсязі по області обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку міста Суми складає 53,6 відсотка.

На промислових підприємствах зосереджено 53,5 млн. дол. США (54,5%) залученого іноземного капіталу, в операціях з нерухомим майном – 31,3 млн. дол. США (31,9%).

За січень-грудень 2018 року підприємствами міста освоєно 2889,7 млн. грн. капітальних інвестицій, що на 9,4% більше показника 2017 року.

Сумською міською радою у травні 2018 року було прийнято рішення «Про затвердження Концепції індустріального парку «Суми» та створення індустріального парку «Суми» (терміном на 30 років, загальною площею 17,5 га, місце розташування: м. Суми, район заводу «Центролит»). З метою залучення державної підтримки на облаштування індустріального парку «Суми», забезпечено його включення до Реєстру індустріальних (промислових) парків.

Продовжувалася співпраця з міжнародними фінансовими та донорськими організаціями у рамках наступних проектів:

• «Міський громадський транспорт України», в рамках якого планується залучення кредитних коштів Європейського інвестиційного банку в сумі 4 млн. євро на реалізацію проекту «Оновлення рухомого складу тролейбусів КП «Електроавтотранс».
• «Програма розвитку муніципальної інфраструктури України», в рамках якої планується залучення кредитних коштів Європейського інвестиційного банку в сумі 5,2 млн. євро на реалізацію проекту «Підвищення енергоефективності в дошкільних навчальних закладах м. Суми». Проект успішно пройшов всі етапи відбору та отримав погодження Європейського інвестиційного банку.

У рамках співпраці з Північною екологічною фінансовою корпорацією (NEFCO) за проектом «Покращення енергоефективності в освітніх закладах м. Суми» (ДНЗ № 2, ДНЗ № 22 та ССШ № 29) продовжувалося виконання робіт з реконструкції ССШ №29. Враховуючи позитивний досвід співпраці з НЕФКО, підготовлено проектну пропозицію «Модернізація та реконструкція системи водовідведення у м. Суми», яка передбачає залучення кредитних коштів НЕФКО в сумі близько 1,2 млн. євро та грантових коштів Європейського Союзу в сумі близько 0,25 млн. євро за новою Програмою фінансування з Інвестиційного фонду сусідства ЄС «Чисте виробництво» для фінансування реконструкції окремих споруд та заміни деякого обладнання міських очисних споруд.

В рамках проекту «Партнерство з модернізації: енергоефективність у лікарнях», що організований Німецьким товариством з міжнародного співробітництва (GIZ), проведено енергоаудити у 7 медичних закладах міста, за підсумками яких відібрано об’єкт для впровадження пілотного проекту за рахунок грантових коштів (GIZ) у сумі 300 тис. євро (в грудні отримано 1 транш у сумі 120,0 тис. євро) «Енергоефективна термомодернізація (капітальний ремонт) будівлі стаціонару (старий корпус А2, 3-х поверхова будівля) комунального некомерційного підприємства «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» Сумської міської ради за адресою: м. Суми, вул. Троїцька, 28», та паралельно опрацьовувалося питання щодо залучення кредитних коштів Північної екологічної фінансової корпорації (NEFCO) на ще один об’єкт в рамках цього проекту - «Енергоефективна термомодернізація (капітальний ремонт) будівель комунального некомерційного підприємства «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» Сумської міської ради за адресами: м. Суми, вул. Троїцька, 28, вул. І. Сірка, 3».

У березні отримано І транш у розмірі 70,4 тис. євро за проектом «Підвищення енергоефективності в освітніх закладах міста Суми» (КУ ССШ № 7, № 9, КУ ЗОШ №20), що фінансується ЄС, та розпочалася практична фаза його реалізації (загальна вартість проекту 1,6 млн євро, у т.ч. грантова складова 1,1 млн. євро). Зокрема, проведені вишукувальні роботи (обстеження технічного стану конструкцій будівель) та енергоаудити в зазначених закладах, за підсумками яких керівним комітетом проекту відібрані енергоефективні заходи для впровадження.

Співпраця з іноземними партнерами

Під час святкування Дня міста у вересні 2018 року підписана Угода про співпрацю між містами Суми (Україна) та Кутаїсі (Грузія).

У жовтні під час перебування делегації від Сумської міської ради у м. Сіньсян (КНР) була підписана Угода між містами Суми, Сумська область (Україна) та Сіньсян, провінція Хенань (Китайська Народна Республіка) про встановлення дружніх відносин.

У листопаді 2018 р. представники Сумської міської ради взяли участь у Другій міжнародній конференції з розвитку співробітництва та обмінів між дружніми містами у м. Шаосін (КНР) та в урочистій обстановці була підписана Угода між містами Суми, Сумська область (Україна) та Чжуцзі, провінція Чжецзян (Китайська Народна Республіка) про встановлення відносин для дружніх обмінів.

Крім того, з ознайомчими візитами м. Суми відвідали:

• у травні – Другий секретар Посольства Великої Британії Ліза Тамвуд;
• у вересні – Надзвичайний і Повноважний Посол Швеції в Україні пан Мартін Хаґстрьом та Надзвичайний і Повноважний Посол Канади в Україні Роман Ващук;
• у жовтні - Надзвичайний і Повноважний Посол Японії в Україні пан Шігекі Сумі;

У рамках підтримки зв’язків з містами-партнерами:

• у квітні представники Сумської міської ради взяли участь у навчальному візиті з метою обміну досвідом до міста-партнера Люблін (Республіка Польща);
• у червні офіційна делегація від м. Суми відвідала місто Врацу (Болгарія) з нагоди відзначення Дня міста;
• у вересні представники Сумської міської ради стали учасниками VII Конгресу Ініціатив Східної Європи у м. Люблін (Польща).

Крім того, у рамках співпраці з Інститутом Східноєвропейських досліджень:

• у березні – представники Сумської міської ради брали участь у XI Форумі Європа – Україна у м. Жешув (Польща), у вересні – 28-му Економічному Форумі у Криниці-Здруй (Польща) та у травні стали учасниками IV Європейського Конгресу місцевого самоврядування у м. Краків (Польща);
• у вересні представники Інституту Східноєвропейських досліджень на чолі з Яцеком Ключковським, координатором з питань України Інституту Східноєвропейських Досліджень (Польща) відвідали місто Суми під час реалізації проекту «Чому варто пам’ятати про Гадяцьку угоду?» та зустрілися з представниками Сумської міської ради.

У рамках участі Сумської міської ради у німецькій програмі «Служба старших експертів» (SES) у вересні в м. Суми перебував Мартін Ройтер – інтегрований експерт, залучений Центром міжнародної міграції та розвитку (CIM), який також є координатором програми Служби старших експертів (SES) в Україні, який презентував програму SES для розвитку бізнесу а також відвідав ті об’єкти, де вже працювали або будуть працювати експерти. Наприкінці 2018 року на базі міської клінічної лікарні № 1 працював експерт німецької служби старших експертів (SES) пан Манфред Ервін Шнек, який ділився своїм досвідом у сфері впровадження нових методик реабілітації пацієнтів.

У рамках спільного з муніципалітетом міста Любліна проекту «Професійні кадри в місцевому самоврядуванні – формування компетентних команд публічної адміністрації в сфері підтримки реформи самоврядування в Україні», метою якого є підтримка і розвиток кадрів органів місцевого самоврядування» у квітні відбувся навчальний візит представників Сумської міської ради до міста Люблін  під час якого було презентовано практики люблінського місцевого самоврядування, з урахуванням трьох сфер управління: стратегічної, секторної, проектної.  У травні польські експерти завітали до міста Суми, де продемонстрували представникам виконавчих органів Сумської міської ради, громадських організацій, місцевих клубів бізнесу, вищих навчальних закладів, студентського самоврядування та, за наявності, молодіжної міської ради головні фактори розвитку міст на основі стратегічного, секторного, проектного і партиципаційного управління. У вересні, учасники проекту прийняли участь у VII Конгресі Ініціатив Східної Європи, що проходив у м. Люблін (Польща), у грудні – у заключній конференції проекту в м. Київ.

У галузі будівництва за 2018 рік підприємствами міста виконано будівельних робіт на суму 1196,0 млн. гривень, тобто на 25,0% більше обсягу 2017 року. Будівельними підприємствами міста виконано 84,8% загальнообласного обсягу робіт.

Переважну частку (69,3% загального обсягу) будівельних робіт виконано на будівництві житлових та нежитлових будівель. Решта робіт (30,7%) – будівництво інженерних споруд.

Роботи з нового будівництва, реконструкції та технічного переозброєння склали 63,2% від загального обсягу виконаних будівельних робіт, капітальні і поточні ремонти – 28,1% та 8,7% відповідно.

У 2018 році загальна площа прийнятих в експлуатацію житлових будівель (нове будівництво) становить 65,0 тис. кв.м, що становить 107,1 % до 2017 року та складає 67,1% загальнообласного показника.

В рамках програми сприяння житловому молодіжному будівництву виділено кошти з міського бюджету в сумі 2,6 млн. грн., що дало змогу надати 5 пільгових довгострокових кредити сім’ям на будівництво житла загальною площею 292,9 кв. метрів.

Обсяг роздрібного товарообороту підприємств, основним видом економічної діяльності яких є роздрібна торгівля, у січні-вересні 2018 року склав 4593,8 млн. гривень та очікується у 2018 році на рівні 6100 млн.грн., що на 13,5 % більше показника 2017 року. Індекс фізичного обсягу роздрібного товарообороту (у порівняних цінах), у% до відповідного періоду 2017 року склав 109,0.

Середній розмір заробітної плати штатних працівників підприємств, установ, організацій (із кількістю найманих працівників 10 і більше осіб) у 4 кварталі 2018 року склав 8701,0 грн., що на 18,3% більше ніж у 4 кварталі 2017 року (7356), та в 2,3 рази перевищує законодавчо встановлений із 1 січня 2018 року рівень мінімальної заробітної плати (3723 грн.) та на 10,4% більше середньообласного показника.

Фонд оплати праці штатних працівників у 4 кварталі 2018 року склав 2,1 млрд. грн., який збільшився на 23,5% порівняно з 4 кварталом 2017 року.

Середньооблікова кількість штатних працівників підприємств, установ, організацій (із кількістю найманих працівників 10 і більше осіб) у 4 кварталі 2018 року склала 79,4 тис. осіб, що на 0,4% менше ніж у 4 кварталі 2017 року

Зайнятість населення та ринок праці

Протягом 2018 року послугами центру зайнятості скористались 7423 осіб з числа зареєстрованих безробітних.

Зареєстровано 9403 особи з числа тих, що шукають роботу, в т.ч. отримали статус безробітного – 5300 осіб.

На кінець грудня 2018 року кількість зареєстрованих безробітних на обліку становила 2601 особа, що на 22,5% більше, ніж на кінець грудня 2017 року.

За сприяння Служби зайнятості працевлаштовано 5900 осіб, із них зареєстрованих безробітних – 2479 осіб. Рівень працевлаштування безробітних – 33,4 відсотків.

Демографічний стан

На 1 січня 2019 року на території, підпорядкованій Сумській міській раді, за оцінкою, чисельність наявного населення складала 266,3 тис. осіб, у тому числі по м. Суми 263,4 тис. осіб, по сільській місцевості 2,9 тис. осіб. Упродовж 2018 року чисельність населення зменшилася на 1037 осіб, у тому числі за рахунок природного скорочення на 1437 осіб, водночас зафіксовано міграційний приріст населення на 400 осіб.

Діяльність підприємств комунальної форми власності

16 комунальними підприємствами, засновником яких є Сумська міська рада, постійно надаються послуги із забезпечення життєдіяльності громади міста.

Згідно з оперативними даними основних комунальних підприємств результати їх фінансово – господарської діяльності  характеризуються такими основними показниками:

• загальний обсяг реалізації товарів, робіт і послуг – 549,1 млн. грн., що на 27,9% більше, ніж за 2017 рік. Найбільшими за обсягами реалізації товарів, робіт і послуг є КП «Міськводоканал», КП «Шляхрембуд», КП «Електроавтотранс», комунальне оптово – роздрібне підприємство «Дрібнооптовий» тощо;
• діяльність комунальних підприємств в цілому є збитковою (збитки очікуються в сумі 28,2 млн. грн. в основному за рахунок КП «Міськводоканал» (-18,4 млн. грн.), КП«Електроавтотранс» (-14,7 млн. грн.);
• деякі комунальні підприємства очікують отримати прибуток, зокрема: КП «Шляхрембуд», КП «Сумитеплоенергоцентраль», КП «Сумижилкомсервіс», КП «Зеленбуд», КОРП «Дрібнооптовий». Інші підприємства збиткові або не очікують отримати значний прибуток.
• кількість працюючих станом на 01 січня 2019 року – майже 2,1 тис. осіб, що на 1,2% більше, ніж за 2017 рік;
• середньомісячна заробітна плата – 6564,6 гривень, що на 26,9% більше, ніж за 2017 рік.

Комунальними підприємствами перераховано до міського бюджету податку на прибуток підприємств – 224,5 тис. грн. та 10,6 тис. грн. частини чистого прибутку (доходу), що вилучається до бюджету.

Крім того, за рахунок коштів міського бюджету поповнено статутний капітал КП «Сумижилкомсервіс» СМР на придбання основних фондів в сумі 126,5 тис.грн. (дизельний генератор, мотопомпа та рукава до неї).

Охорона навколишнього природного середовища

Основним напрямком діяльності у сфері охорони навколишнього природного середовища міста у 2018 році було впровадження основних принципів екологічної політики та реалізації завдань Комплексної програми охорони навколишнього природного середовища м. Суми на 2016-2018 роки, на які спрямовано кошти з міського бюджету в сумі 33,3 млн. гривень.

Виконано реконструкцію обладнання та відповідних технологічних вузлів міських очисних споруд, здійснено заміну та монтаж конвеєра гвинтового з шафою управління, пресу гвинтового віджимного ПВО з шафою управління для віджиму і промивання відкидів, затриманих на каналізаційних механізованих ґратах очисних споруд та 4 одиниці затворів щитових.

Проведено санітарне очищення та благоустрій прибережної захисної смуги р. Псел, Сумка, Стрілка, оз. Чеха: видалено 81 аварійне та пошкоджене дерево, викошено траву, вирізано поросль на площі 950 м² (р-н МЦ «Романтика», вул. Прокоф’єва, Фабричної), вивезено сміття з урн та контейнерних площадок, що розміщені у зонах відпочинку. Ліквідовано пошкодження гідроспоруди, очищено шлюз, здійснено зміцнення дамби, відновлено сприятливий гідрологічний режим водойми житлового масиву «Веретенівка».

Виконані заходи з озеленення міста: висаджено 811 саджанців дерев (клен гостролистий, катальпа, верба, липа, туя) по вул. Петропавлівська, Г. Кондратьєва, Катерини Зеленко, Інтернаціоналістів, Героїв Крут, Героїв Сумщини, у скверах «Дружба», Івана Харитоненка, Набережна р. Стрілка, 230 кущів (бузок, самшит, спірея, бирючина), відновлені газони по вул. Петропавлівська (від вул. 20 років Перемоги до вул. Олександра Аніщенка).

Забезпечено догляд за об’єктами природно-заповідного фонду пам’ятками природи «Липові насадження», «Дуби», парком «Басівський» (обрізання крон дерев, видалення пристовбурної порослі, підживлення мінеральними добривами розпушування пристовбурних лунок, лікування дупел), встановлено інформаційні стенди, щити, інформаційно-охоронні та межові знаки, висаджені нові дерева. Виконані заходи з санітарного прибирання, роботи з поліпшення порушених земель та лісопатологічне обстеження насаджень парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Басівський».

Забезпечено належне утримання та розвиток ботанічного саду місцевого значення «Юннатівський»: облаштовані доріжки, відновлені газони; для поповнення експозиції екзотичних птахів ботанічного саду придбано африканського сірого папугу (жако), придбано корм для тварин біологічної лабораторії, навчально-тваринницької ферми та корм для риб, для проведення науково-дослідних робіт придбано нітратомір лабораторний, екотестер, термогігрометр, лупи шкільні, компресор.

З метою інформування мешканців міста з питань екологічного стану довкілля та популяризації охорони навколишнього природного середовища, формування громадської думки щодо екологічних аспектів життєдіяльності міста забезпечено видання інформаційно-освітнього бюлетеню Сумської міської ради «Екологічний орієнтир» накладом 1000 примірників, буклетів з екологічного виховання школярів накладом 1000 екземплярів.

З метою формування екологічної культури у дітей, учнівської молоді, підготовки до свідомого розуміння процесів, що відбуваються в природі внаслідок людської діяльності, проведені освітні акції, конкурси та проекти: Всеукраїнська експедиція учнівської молоді «Моя Батьківщина – Україна», «Годівничка», VI екологічний конгрес «Краса Землі в твоїх руках». У рамках Всесвітньої екологічної акції «Година Землі-2018» проведено міську акцію «Вечеря при свічках заради планети», конкурс дитячих малюнків «Як я можу допомогти Землі?» та квартирник «Година Землі». Забезпечено організацію загальноміського заходу «Дні сталої енергії у м. Суми», у рамках якого проведено фестиваль «Sumy Energy Fest», фотоконкурс «Природа в об’єктиві», екологічний велоквест «Velolife», конкурс «Екологічний марафон».

Проведена робота з 32 підприємствами, організаціями, установами міста різних форм власності щодо розгляду та погодження поточних та перспективних планів з питань охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів.

Енергозабезпечення та енергозбереження

Для реалізації проекту «Підвищення енергоефективності в освітніх закладах м. Суми» у рамках провідної ініціативи Європейської комісії «Угода мерів - Схід-II» перераховано кошти за проведені проектні роботи у ССШ №№ 7, 9, ЗОШ № 20. Оплачено послуги з проведення енергетичних аудитів ССШ № 9 та ССШ № 20, послуги технічного експерта, експерта з комунікацій проекту, послуги зі створення і розміщення рекламної та інформаційної продукції, оплачено послуги зі святкового оформлення місця проведення, створення і розміщення рекламної та інформаційної продукції на відзначення Днів Сталої енергії в місті Суми.

На завершення інвестиційного проекту «Покращення енергоефективності в освітніх закладах м. Суми» (ДНЗ № 2, 14, 22, ССШ № 29), що фінансується за кошти Північної екологічної фінансової корпорації (НЕФКО), утеплено 558,35 кв. м фасаду у ССШ № 29.

У співпраці з Проектом «Партнерство з модернізації: енергоефективність у лікарнях», що виконується Німецьким товариством міжнародного співробітництва (GIZ) GmbH за дорученням Федерального Уряду Німеччини, проведено енергетичні аудити у лікувальних закладах міста Суми, а саме: КУ «Сумська міська клінічна лікарня № 1», КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3, м. Суми», КУ «Сумська міська клінічна лікарня № 4», КУ «Сумська міська клінічна лікарня № 5», КУ «Сумська міська клінічна стоматологічна поліклініка», КУ «Сумський міський клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії», КУ «Сумська міська дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди».

За результатами енергоаудитів у лікувально-профілактичних закладах міста Суми обрано КНП «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» Сумської міської ради для впровадження пілотного проекту з комплексної термомодернізації за грантової підтримки проекту GIZ «Партнерство з модернізації: енергоефективність у лікарнях».

За результатами участі у конкурсних відборах проектів в сфері енергоефективності місто Суми стало учасником проекту «Впровадження Європейської Енергетичної Відзнаки в Україні». 8 жовтня 2018 року підписано Меморандум про співробітництво між Асоціацією «Енергоефективні міста України» та Сумською міською радою в рамках проекту. З метою ефективної реалізації проекту «Впровадження Європейської Енергетичної Відзнаки в Україні» у місті Суми створено координаційну і робочу групи.

У лютому 2018 року за результатами зовнішнього аудиту системи енергетичного менеджменту управління енергетичними ресурсами відповідно до вимог та рекомендацій міжнародного стандарту ISO 50001:2011 «Системи енергетичного менеджменту» на рівні виконавчих органів Сумської міської ради, галузі «Освіта» отримано сертифікат №1234055427 TÜV SÜD німецької експертної організації експертизи, випробувань та сертифікації (м. Мюнхен).

З 29 жовтня по 7 листопада 2018 року проведено внутрішній аудит системи енергетичного менеджменту в галузі «Освіта» відповідно до вимог та рекомендацій міжнародного стандарту ISO 50001:2011 «Системи енергетичного менеджменту» ПЕФ «ОптімЕнерго».

ТОВ «Європейська енергосервісна компанія» у ССШ №№ 3, 9, ЗОШ №№ 20, 27, ЗЗСО №№ 21, 26, ДНЗ №№ 8, 12, 18, ЦЕНТУМ встановила установки «Індивідуальний Електро-Теплопункт (УІЕТП) «КІТОТЕРМ» з онлайн управлінням і моніторингом споживання тепла у рамках виконання енергосервісних договорів, що укладені на загальну суму 12,3 млн. грн.

Протягом 2018 року були впроваджені заходи з енергозбереження у галузях «Освіта», «Охорона здоров’я», «Культура і мистецтво» та «Соціальний захист населення та соціальне забезпечення» на суму 49,8 млн. грн., із них 41,4 млн. грн.− кошти міського бюджету, 7,5 млн. грн. – кошти державного бюджету, 0,6 млн. грн. – кошти міжнародної фінансової корпорації НЕФКО, 0,3 млн. грн. – грантові кошти (GIZ). По головному розпоряднику бюджетних коштів управлінню освіти і науки профінансовано 20,0 млн. грн., відділу охорони здоров`я – 9,3 млн. грн., відділу культури та туризму – 1,6 млн. грн., департаменту соціального захисту населення – 0,01 млн. грн., управлінню капітального будівництва та дорожнього господарства – 18,6 млн. грн., виконавчому комітету – 0,2 млн. грн, департаменту фінансів, економіки та інвестицій – 0,06 млн. грн. Відсоток виконання заходів Програми склав 87 % від запланованого обсягу фінансування на 2018 рік, у порівнянні з 2017 роком витрати на виконання енергоефективних заходів збільшились на 9,6 млн. грн. або на 24 %.

Фінансування енергоефективних заходів у соціально-культурній сфері міста у 2017 та 2018 роках, млн. грн.

Ще одним з напрямків діяльності, якому постійно приділялася велика увага – підвищення рівня публічності бюджетного процесу.

У місті здійснювалася реалізація 18 проектів-переможців громадського (партиципаторного) бюджету м. Суми, на яку в міському бюджеті було передбачено 8,9 млн. грн., використано 6,6 млн. грн., 11 проектів реалізовані повністю, 7 - частково. Також завершені роботи по одному з проектів попереднього циклу громадського бюджету.

На виконання вимог Бюджетного регламенту Сумської міської ради, забезпечено діяльність робочої групи з питання розроблення проекту бюджету на 2019 рік та Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 рік та основних напрямів розвитку на 2020-2021 роки, на засіданнях якої здійснювався поетапний розгляд та формування основних показників.

Четвертий рік поспіль організовано та проведено консультації з громадськістю щодо проектів міського бюджету та Програми економічного і соціального розвитку міста на 2016, 2017, 2018, 2019 роки у формі громадських слухань та електронних консультацій. З метою удосконалення процесу електронних консультацій спільно з відділом інформаційних технологій та комп’ютерного забезпечення розроблено відповідний електронний сервіс на сайті Сумської міської ради.

Протягом року здійснювався також моніторинг стану врахування пропозицій учасників електронних консультацій та громадських слухань, щоквартально відповідні інформації розміщувалися на сайті департаменту та сайті Сумської міської ради.

Також забезпечувалося звітування про виконання міського бюджету та публічне представлення інформації про виконання міського бюджету. Як і у попередніх роках, звіт про виконання міського бюджету за 2018 рік, а також щоквартальні звіти разом з детальною пояснювальною запискою та інформацією щодо виконання доходної та видаткової частини міського бюджету у порівнянні з попереднім роком оприлюднено на офіційному сайті Сумської міської ради в розділі «Міський бюджет» та сайті департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради в розділі «Бюджет». Крім того, у березні 2019 року буде проведено публічне представлення інформації про виконання міського бюджету за 2018 рік спільно з головними розпорядниками бюджетних коштів за участю ЗМІ та громадськості.

Крім того, з метою підвищення якості та урізноманітнення інформування громадян про використання бюджетних коштів департаментом розміщується інформація про міський бюджет на порталі «Відкритий бюджет», створеному Центром політичних студій та аналітики за участі Представництва Європейського Союзу в Україні, Міжнародного фонду «Відродження» і Програми розвитку ООН в Україні.

Неодноразово за різними оцінками та рейтингами наше місто згадувалося серед кращих по рівню прозорості та доступності інформації про міський бюджет.

У рейтингу прийняття місцевих бюджетів 2018 року місто визнано лідером за підсумками моніторингу експертів Громадського партнерства у рейтингу «Прозорість найбільших міст України» серед 27 міст України, включаючи всі обласні центри та місто Київ та отримало серед міст найвищий показник – 19,6 балів (93 %), що відповідає високому рівню прозорості, участі та дотриманні вимог законодавства у формуванні міського бюджету на 2018 рік.

Також місто отримало найвищу нагороду серед українських об’єднаних громад та міст у рейтингу бюджетної прозорості «Кришталь року» та стало переможцем у номінації «Найкраще залучення громадян до бюджетного процесу в місті».

У виданні Центру політичних студій та аналітики «Ейдос» (м. Київ, 2018) «Кращі практики бюджетної прозорості та підзвітності органів місцевого самоврядування», яке має практичний характер для працівників органів місцевого самоврядування, а також всіх хто цікавиться інформацією про використання публічних коштів), наведені як кращий приклад варіанти публікації інформації, які стосуються бюджетного процесу міста Суми.

Станом на 01.01.2019 рік діє 249 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та 171 орган самоорганізації населення.

За звітний рік створено 29 об’єднань співвласників, що на 8 ОСББ більше, ніж у 2017 році, та 7 органів самоорганізації населення.

За 2018 року з міського бюджету за кредитами на заходи з енергозбереження 1314 фізичним особам відшкодовано 1 338,4 тис. грн. та 19 ОСББ – 289,99 тис. гривень, що на 145,7 тис. грн. більше проти 2017 року.

Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в м. Суми надають 20 підприємств, з них 7 обслуговують будинки територіальної громади міста.

Протягом 2018 року обслуговуючими підприємствами по поточному ремонту були проведені ремонтні роботи на суму 34,342 млн грн. (на 13 млн. грн. більше, ніж у 2017 році).

Також за 2018 рік проведена інвентаризація та виготовлено 7 технічних паспортів на багатоквартирні житлові будинки на суму 200 тис грн.

Департаментом інфраструктури міста за 2018 рік було проведено капітальний ремонт 105 ліфтів, а саме:

• ліфти в житлових будинках – 81 шт.;
• ліфти в будинках ОСББ – 7 шт.;
• ліфти в будинках ОСББ та ЖБК по програмі 70/30 – 17 шт.

Всього за 2018 рік за кошти міського бюджету виконано роботи по капітальному ремонту житлового фонду на суму 31,847 млн грн.

У 117 будинках було проведено капітальний ремонт, в тому числі будинки ОСББ. За кошти міського бюджету виконано наступні роботи:

• капітальний ремонт покрівлі у 44 будинках;
• капітальний ремонт системи гарячого, холодного водопостачання та системи опалення у 45 будинках;
• капітальний ремонт (заміна) водопідігрівачів у 8 будинках;
• капітальний ремонт системи водовідведення, капітальний ремонт парапетів та вентканалів, капітальний ремонт каналізаційної системи;
• капітальний ремонт електромереж будинку в місцях загального користування, капітальний ремонт фасадів та балконів у 20 будинках.

За 2018 рік до департаменту інфраструктури міста звернулося із заявами (пропозиціями) щодо дольової участі співвласників у проведенні капітального ремонту житлових будинків мешканці 28 будинків (на 11 будинків більше 2017 року).

На умовах співфінансування в 5 із вищезазначених будинках виконаний капітальній ремонт 17 ліфтів, в 2 будинках капітально відремонтували покрівлі, ще в 2 встановили індивідуальні теплові пункти та замінили вікна і двері в місцях загального користування, також замінені мережі гарячого та холодного водопостачання в 2 будинках, в 3 будинках замінена система опалення, в 2 виконано утеплення фасадів. Роботи виконані на загальну суму 4,9 млн. гривень.

У межах фінансування на 2018 рік в 16-ти житлових будинках відповідно до поданих пропозицій були виконані роботи по капітальному ремонту будинків.

У 2019 році, відповідно до виділених коштів з міського бюджету, планується виконати капітальний ремонт на загальну суму 7,6 млн. грн. (ліфтів на 3,8 млн грн. та житлового фонду на 3,8 млн грн.).

Надавалися послуги з улаштування та утримання квітників, догляду за газонами на площі, корчуванню пнів, обрізуванню гілок дерев та омолоджуванню зелених насаджень, підтриманню у належному стані пішохідних доріжок у скверах та парках міста. Восени 2018 року за кошти міського бюджету на об’єктах зеленого господарства міста висаджено 1181 одиниць дерев та 493 одиниці декоративних кущів на загальну суму 1,4 млн грн. Посаджено 2941 шт. тюльпанів (на суму 50 тис. грн.). Крім того, виконані роботи по садінню дерев та кущів, створенню та відновленню газонів по місту на суму 904,8 тис. грн. та 387,4 тис. грн. відповідно.

Також проведені роботи з поточного ремонту 3 пішохідних мостів через річки Псел, Сумку, Стрілку по вул. Заливній, вул. Нижньохолодногірській, вул. Круговій на загальну суму 420 тис. грн., та технічне обстеження мосту через р. Псел по вул. Харківській.

Навесні та влітку по місту облаштовано 10 посадкових майданчиків на зупинках громадського транспорту, проведено пониження бортових каменів до нульового рівня на 7-ми пішохідних переходах.

Виконаний поточний ремонт сходів біля фонтану «Садко» та у сквері Супруна на загальну суму 57,5 тис. грн.

Також проведений поточний ремонт пішохідних тротуарів на 14 об’єктах благоустрою на загальну суму 2,28 млн гривень.

Фахівцями КП «Центр догляду за тваринами» було відловлено та стерилізовано 46 безпритульних тварин, улаштовано огородження карантинного майданчику та 2 секції вольєрів на 20 тварин. Крім того, надавались послуги просвітницького напрямку, проводився облік і реєстрація безпритульних тварин.

КП «Сумижилкомсервіс» надавало послуги із знешкодження та захоронення твердих побутових відходів на полігоні В. Сироватської сільради.

Для вирішення питання будівництва ІІІ черги полігону у 2018 році погоджено розроблений проект із суміжними власниками, отримано позитивний висновок у відділі ЖКП, містобудування, архітектури та інфраструктури Краснопільської державної адміністрації.

Підприємством ТОВ «А-МУССОН» облаштовано 9 контейнерних майданчиків, ТОВ «Сервісресурс» – 16.

Протягом 2018 року КП ЕЗО «Міськсвітло» замінило/встановило 542 світильники, замінило 12350 ламп на вулицях міста, у тому числі енергозберігаючих, а також ввело в експлуатацію близько 18,1 км мереж вуличного освітлення.

Виконано капітальний ремонт зовнішнього освітлення по проспекту Курський на суму майже 2 млн грн.

КП «Міськводоканал» за 2018 рік відпущено води споживачам 12486,7 тис. м³, з них населенню – 8523,4 тис. м³, пропущено стоків 11392,2 тис. м³, з них від населення – 9291 тис. м³.

З метою забезпечення мешканців міста якісними послугами з центрального водопостачання та водовідведення в 2018 році за власні кошти КП «Міськводоканал» провело ремонти: зовнішніх мереж водопостачання загальною довжиною 676 м.п., діючої ділянки каналізаційної мережі по вул. Охтирській (12 п.м.), по вул. Першотравневій (55,5 п.м.), по вул. Санаторній (171 п.м.), самозливних каналізаційних колекторів по вул. Шота Руставелі (42 п.м.), по пров. Гетьманський (6 п.м.), каналізаційної мережі по вул. Ярослава Мудрого (69 п.м.) та ремонт каналізаційної мережі по вул. Замостянській, 5 (45 п.м.), ремонт каналізаційного колодязя по вул. Металургів.

Встановлено 175 полімерпісчаних, гумових та чавунних люків на зовнішніх мережах водопостачання та водовідведення на суму 297,41 тис. гривень.

За кошти міського бюджету виконані послуги з розробки Схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання та водовідведення міста Суми 2018-2025 роки на суму 779 тис. гривень.

Виконаний поточний ремонт фонтану «Садко» та фонтану в сквері Покровський (верхня тераса), проведено відновлювальні роботи фонтану в сквері Покровський (нижня тераса), фонтану «Європейський» та фонтану на вході в парк ім. Кожедуба. Протягом року в місті працювали 5 фонтанів.

У 2018 році виконані роботи по капітальному ремонту тротуарів з площею замощення 24121 кв. м. (19,148 млн грн.), в т.ч. по площі Привокзальній з площею замощення 103 кв. м., по вул. Троїцька з площею замощення 762 кв. м, по вул. Петропавлівська з площею замощення 9143 кв. м, по вул. 1-ша Набережна р. Стрілка з площею замощення 2089 кв. м., по вул. Іллінська з площею замощення 2011 кв. м., по вул. Харківська з площею замощення 1909 кв. м., по вул. Пушкіна з площею замощення 780 кв. м, по вул. Ярослава Мудрого з площею замощення 988 кв. м. та інші.

Після проведеного капітального ремонту введено в експлуатацію міст по вул. Горького.

Виконані роботи по капітальному ремонту 11 зупинок громадського транспорту: «вул. Інтернаціоналістів», «Міськвійськкомат», «9-й мікрорайон», «Житловий масив», «Третя поліклініка», «просп. Михайла Лушпи», «вул. Олексія Береста» (2 од.), «вул. Садова», «Міська дитяча лікарня» та «пл. Незалежності».

Після проведення публічної закупівлі через електронну систему «ProZorro» та укладання договорів, розпочаті роботи з капітального ремонту електричних мереж вуличного освітлення по проспекту Курському та облаштування скверу «Пам'яті» по вул. Ковпака, будівництво міського пляжу в парку ім. І.М. Кожедуба. Виконано робіт в 2018 році: електричні мережі – на суму 1,99 млн. грн., сквер «Пам’яті» – на суму 1,596 млн грн., будівництво пляжу - на суму 197,1 тис. гривень.

Виконано робіт з реконструкції каналізаційних залізобетонних самотічних колекторів між пров. Степана Тимошенка та вул. Панфілова, по вул. Сеченова від залізничної дороги (вул. Київська) до перехрестя вул. Слобідської та вул. Вигонопоселенської.

• будівництво кладовища в районі 40-ї підстанції
• будівництво інженерних мереж селища Ганнівка (2 черга)
• реконструкція-термомодернізація будівлі та модернізація інженерних мереж ССШ № 25
• реконструкція будівлі СЗОШ І-ІІІ ступенів №22 по вул. Ковпака, 57
• реконструкція будівлі ССШ № 29 по вул. Заливній, 25
• реконструкція грального поля по вул. Люблінська
• реконструкція теплиць КП «Зелене будівництво» по вул. Пролетарська, 77
• реконструкція будівлі молодіжного центру «Романтика»
• реконструкція дороги по вул. Ковпака.

• реконструкція будівлі Сумський НВК № 16 з облаштуванням ліфту
• реконструкція 1-го поверху ССШ №3 по вул. 20 років Перемоги, 20
• інклюзивний спортивно-ігровий майданчик у парку ім. І. Кожедуба
• спортивний майданчик на Ковпака
• дитячий майданчик та зона відпочинку - вулиця Холодногірська, б. 49 та 51
• спортивний центр «Єдність нації»
• будівництво волейбольного майданчика по вул. Ковпака, 77Б – 81Б
• «Доріжка здоров’я» в селищі Ганнівка
• будівництво спортивного майданчика з тренажерами

• будівництво каналізації по вул. Молодіжна
• реконструкція лінії освітлення в районі житлових будинків №36, 42 по вул. Прокоф’єва
• реконструкція лінії освітлення по вул. Партизанська
• реконструкція лінії освітлення в районі житлових будинків №13, 15, 17 по вул. Заливна
• реконструкція лінії освітлення по пер. Чугуївський
• реконструкція спортивного майданчика з влаштуванням штучного покриття на території школи №9 по вул. Даргомижського, 3
• реконструкція спортивного майданчика з влаштуванням штучного покриття на території ДНЗ №3 «Калинка» по вул. Г. Кондратьєва, 124
• реконструкція спортивного майданчика на території школи №25 по вул. Декабристів, 80
• реконструкція будівлі міжшкільного навчально-виробничого комбінату з влаштуванням туалету по вул. Ю. Липи, 72
• реконструкція лорвідділення КУ «Сумська міська дитяча лікарня Святої Зінаїди»
• реконструкція ортопедичного відділення та сходових клітин КУ «Сумська міська клінічна лікарня № 1» по вул. 20 років Перемоги, 13
• реконструкція приміщень «Муніципальний спортивний клуб з хокею на траві «Сумчанка»
• будівництво тролейбусної лінії по вул. Набережна р. Сумки
• спортивний майданчик з вуличними тренажерами для дітей та дорослих
• реконструкція системи водопостачання та водовідведення в приміщенні по вул. Г. Кондратьєва, 165/71
• реконструкція приміщення по вул. Петропавлівська, 70
• реконструкція фасаду будівлі по вул. Г. Кондратьєва, 79
• реконструкція будівлі по вул. Г. Кондратьєва, 159
• реконструкція нежитлового приміщення по вул. Г. Кондратьєва, 159
• реконструкція цокольного поверху адмінбудівлі по вул. Першотравнева, 21
• реконструкція фонтану в дитячому парку «Казка»
• реконструкція волейбольного майданчика в парку культури і відпочинку імені І. М. Кожедуба
• реконструкція баскетбольного майданчика в парку культури і відпочинку ім. І.М. Кожедуба
• реконструкція спортивного майданчика з влаштуванням штучного покриття в районі будинку №13 по вул. Заливна
• реконструкція спортивного майданчика з влаштуванням штучного покриття в районі будинку №27 по вул. Заливна
• реконструкція спортивного майданчика з влаштуванням штучного покриття по пров. Чугуївський
• реставраційний ремонт будівлі по вул. Покровська, 9
• реставрація будівлі по вул. Петропавлівська, 91
• будівництво дитячого майданчика на території НВК № 16 по вул. Шишкіна, 12
• реконструкція грального поля на території НВК № 16 по вул. Шишкіна, 12
• реконструкція спортивного майданчика на території ЗОШ № 20 по вул. Металургів, 71
• реконструкція спортивного майданчика в районі будинку №12 по вул. Шишкіна
• реконструкція – термомодернізація будівлі та термомодернізація інженерних мереж ЗОШ №24
• реконструкція – термомодернізація будівлі НВК ДНЗ №16

• сучасну асфальтозмішувальну установку– 11,41 млн грн.
• обладнання на нову та діючі (2 од.) асфальтозмішувальні установки – 4,87 млн грн.
• обладнання та інвентар – 728 тис. грн.
• інші матеріальні активи (віброплити, пересувні електростанції, бензоріз тощо) – 260 тис. грн.

Розробка регламентів

Регламент «Управління проектом» розроблено із застосуванням методології PRINCE2 (PRojects IN Controlled Environments). Мета регламенту − регулювання взаємопов’язаних дій виконавчих органів Сумської міської ради для виконання задач з розробки та реалізації проектів в межах встановленого часу, витрат, рівня якості, змісту, ризиків та вигід.

Застосування регламенту в роботі виконавчих органів Сумської міської ради дозволить виконувати планування бюджетних програм, реалізовувати контроль за їх виконанням, здійснювати аналіз ризиків програм та оцінювати їх якість, планувати ресурси на роботи проектів та програм, прогнозувати вартість проектів, перерозподіляти ресурси оптимальним чином між роботами різних проектів, контролювати виконання робіт згідно з планом, мінімізувати ризики проектів та досягати необхідної якості результату проекту.

Регламент «Управління портфелем». Розробка регламенту «Управління портфелем» виконувалось з лютого 2018 року відповідно методології PMI (Інститут управління проектами США). Мета регламенту «Управління портфелем» - створення алгоритму розробки та формування портфелів проектів з урахуванням стратегії розвитку міста та ціннісного підходу.

Стратегія розвитку міста Суми до 2027 року

Розробка довгострокового стратегічного документу необхідна для визначення діючих тенденцій і закономірностей місцевого розвитку, формування на цій основі сценаріїв перспективного соціально-економічного та екологічного розвитку, визначення етапів і термінів досягнення місцевих пріоритетів.

У 2018 році було підготовлено аналітичну частину Стратегії як підготовчу частину до формування місії, бачення, стратегічних пріоритетів та цілей, розроблено Прогноз економічного та соціального розвитку міста Суми на середньостроковий період та SWOT-аналіз, профіль громади, аналіз місцевої типології, сценарний аналіз та сформовано базовий, оптимістичний та песимістичний сценарії розвитку міста Суми, зроблено аналіз конкурентних переваг та визначено природні загальні та унікальні переваги у розвитку міста Суми, проведено тематичні стратегічні сесії по 13 галузям життєдіяльності міста та соціологічні дослідження, які будуть використовуватись при розробці Стратегії розвитку міста Суми у 2019 році.

Створено та ведеться сторінка «Стратегія розвитку міста Суми 2027» в соціальній мережі, документація з розробки Стратегії доступна на Інформаційному порталі Сумської міської ради.

Проекти розвитку

Проект «Система електронного документообігу»

У виконавчих органах Сумської міської ради у 2018 році розпочато дослідну експлуатацію нової системи електронного документообігу.

#StartBusiness Challenge

Платформа #StartBusiness Challenge містить покрокові інструкції для відкриття власної справи, процедури отримання дозволів, інструкції щодо реєстрації касового апарату, розрахунку витрат на регуляторні вимоги тощо. Більше не потрібно витрачати час на пошук необхідної інформації на інтернет-форумах чи у кабінетах відомств. Достатньо відповісти на кілька запитань, щоб отримати персональну відповідь про те скільки та яких процедур необхідно пройти.

Завдяки співпраці з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, місто Суми отримало можливість використовувати цей інструмент на безоплатній основі. Спеціалістами управління була проведена локалізація (адаптація інструкцій під локальні умови міста Суми). Наприклад, деякі процедури (отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами на будівлі, передача в оренду майна комунальної власності територіальної громади та) регулюються на місцевому рівні. Відповідно, виникла необхідність підлаштувати інструкції під користувачів нашого міста, щоб надати сумчанам більш детальну інформацію стосовно кількості необхідних документів, часу оформлення, адрес та інших локальних умов.

Наразі всі 29 бізнес-кейсів адаптовані, локації готові до використання кінцевими користувачами, користування інструментом - безкоштовно.

Проект «Онлайн школа. Управління школою і E-learning платформа»

Система О-школа - це зручний і необхідний сервіс для батьків і потужний інструмент автоматизації роботи навчальних закладів. Серед можливостей системи: автоматизація звітності всіх рівнів, прямі комунікації всіх учасників освітнього процесу, контроль за успішністю на відвідуваністю, залучення батьків до освітнього процесу та інформування про важливі заходи тощо.

З огляду на успішне впровадження пілотного проекту «Онлайн школа. Управління школою і E-learning платформа», реалізованого у школах №5 та №7, з вересня він впроваджується в усіх загальноосвітніх навчальних закладах міста. Компанія-розробник програмного забезпечення безоплатно передала школам 974 планшети (кількість розрахована згідно запитів шкіл про забезпечення технічними засобами). Також, 36 адміністраторів шкіл, що забезпечували налаштування системи у своєму навчальному закладі, отримали в подарунок планшети для особистого користування.

В системі зареєстровано 1881 вчителів та 27002 учнів - ця система об’єднала заклади освіти, батьків та учнів в єдиний цифровий інформаційно-комунікативний простір, де кожен учасник освітнього процесу має доступ до особистого кабінету з необхідним набором інструментів та функцій.

Ініціатива «Мери за економічне зростання»

Місто Суми приєдналося до ініціативи Європейського Союзу «Мери за економічне зростання» з серпня 2018 року. Наступним кроком впровадження «Мери за економічне зростання» є розробка Плану місцевого економічного розвитку, який дозволить місту стати повноцінним членом ініціативи. Після розроблення Плану місцевого економічного розвитку міста Суми відбудеться підписання договору про співпрацю.

Після того, як місто Суми приєднається до Ініціативи «Мери за економічне зростання», підписавши форму членства в M4EG, Секретаріат Ініціативи співпрацює з підписантом, щоб допомогти йому:

• Усвідомити свій потенціал для поліпшення існуючого економічного становища;
• Отримати необхідні знання та навички з метою підвищення потенціалу для забезпечення змін на краще;
• Розробити власні «адаптовані» рішення, що сприятимуть реалізації позитивних змін на практиці;
• Вжити цілеспрямовані заходи для стимулювання місцевого економічного розвитку та дати оцінку досягнутим результатам;
• Продемонструвати успіхи учасника ініціативи і представити відповідні території активним донорам та інвесторам у регіоні та за його межами.

Грантова діяльність

Управління стратегічного розвитку проводить моніторинг актуальних відкритих грантових пропозицій та можливостей для розвитку. Структурним підрозділам, для яких є актуальні можливості, надається детальніша інформація про конкурси та гранти. Ведеться реєстр використаних та втрачених можливостей.

Соціальний Оскар СумДУ-2018

У листопаді 2018 року відділ «Проектний офіс» отримав диплом конкурсу «Соціальний Оскар СумДУ-2018» у номінації «Соціальні інновації в сфері публічного управління». Відділ було номіновано за інноваційний підхід у залученні громади до розробки Стратегії розвитку міста Суми до 2027 року шлях проведення перших тринадцяти секторальних стратегічних сесій.

У 2018 році пройшла процедуру громадських слухань, архітектурно-містобудівну раду та були затверджені виконавчим комітетом Сумської міської ради наступна містобудівна документація:

• «Детальний план території мікрорайону між вулицями Михайла Кощія, Миколи Данька, Проектна № 12 у м. Суми»;
• «Детальний план території мікрорайону між вулицями Нахімова, Проектна № 9, Соколина, Проектна № 10 у м. Суми»;
• «Детальний план території по проспекту Козацький - вулиці Герасима Кондратьєва».

За замовленням Піщанської сільської ради розроблено генеральний план села Піщане, об’єднаний з детальним планом його території. Проект генерального плану пройшов процедуру громадських слухань і був рекомендований архітектурно-містобудівною радою до затвердження. У вересні генеральний план села Піщане затверджено.

Серед інших важливих документів, які були розроблені та затверджені у 2018 році – комплексна міська цільова Програма регулювання містобудівної діяльності та розвитку інформаційної системи містобудівного кадастру на 2018-2020 роки. Заходи програми згруповано за напрямками забезпечення міста оновленою містобудівною документацією та з розвитку системи містобудівного кадастру, одним із завдань якого є створення Адресного реєстру.

Геопортал муніципальної геоінформаційної системи «Містобудівний кадастр м. Суми» у тестовому режимі діє на офіційному сайті міської ради з січня 2018 року. Він забезпечує вільний доступ через мережу Інтернет до відкритої кадастрової інформації та дозволяє суб'єктам містобудівної діяльності та пересічним громадянам отримати первинні дані щодо умов використання та забудови територій міста. Для реалізації такого завдання було створено:

1. Веб-додаток «Генеральні плани та плани зонування», який включає в себе наступні геопросторові шари:

• генеральний план м. Суми, основне креслення;
• генеральний план м. Суми, план існуючого міста;
• план зонування території м. Суми, схема планувальних обмежень;
• план зонування території м. Суми, схема зонування території;
• історико-архітектурний опорний план м. Суми, основне креслення;
• території та зони охорони пам’яток археології та археологічних об’єктів, розташованих у межах м. Суми;
• Генеральний план с. Піщане, суміщений з детальним планом території.

2. Веб-додаток «Детальні плани територій», який включає матеріали трьох затверджених у 2018 році детальних планів територій:

• «Детальний план території мікрорайону між вулицями Михайла Кощія, Миколи Данька, Проектна № 12 у м. Суми»;
• «Детальний план території мікрорайону між вулицями Нахімова, Проектна № 9, Соколина, Проектна № 10 у м. Суми»;
• «Детальний план території по проспекту Козацький - вулиці Герасима Кондратьєва».

3. Веб-додаток «Тимчасові споруди», який базується на графічних матеріалах затвердженої Схеми зонування розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності та містить повну інформацію щодо конкретних тимчасових споруд та підстав для їх розміщення.

У 2018 році здійснено заходи з розширення спектру технічних можливостей Муніципальної геоінформаційної системи «Містобудівний кадастр м. Суми», а саме:

• створення веб-додатку та карти «Об'єкти зовнішньої реклами»;
• створення веб-додатку та карти «Об'єкти культурної спадщини»;
• створення веб-додатку та карти «Висновки до проектів землеустрою»;
• створення веб-додатку та карти «Прибудинкові території»;
• створення для веб-додатку та карти з моніторингу земельних ділянок комунальної власності Сумської міської ради;
• створення веб-додатку та карти «Моніторинг стану забудови та самочинного будівництва».

Такі додатки наразі працюють у тестовому режимі та наповнення їх інформаційних баз.

Протягом 2018 року управління архітектури та містобудування брало участь у заходах, що стосуються сфери організації охорони та реставрації культурної спадщини:

• розроблено проект міської цільової Програми інвентаризації та паспортизації пам'яток архітектури м. Суми на 2019 - 2021 роки;
• проведено комісійний огляд технічного стану складової частини пам’ятки архітектури місцевого значення «Комплекс дитячої лікарні Святої Зінаїди» (туберкульозне відділення)» за адресою: м. Суми, вул. Троїцька, 57 з наданням балансоутримувачу рекомендацій щодо організації проектних та ремонтно-реставраційних робіт;
• розглянуто та узгоджено проект комплексної реставрації пам'ятки архітектури «Житловий будинок» по вул. Вільний лужок, 6;
• розглянуто та надані пропозицій уповноваженому органу з охорони культурної спадщини щодо затвердження облікової документації на 6 пам'яток архітектури місцевого значення.

Підготовлені проекти регуляторних актів:

• рішення Сумської міської ради «Про затвердження Порядку демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, тимчасових (металевих) гаражів, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення на території міста Суми»;
• рішення виконавчого комітету «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами на території м. Суми»;
• рішення виконавчого комітету «Про затвердження порядку плати за тимчасове користування місцями, які перебувають у комунальній власності для розташування рекламних засобів»
• рішення виконавчого комітету «Про затвердження Деталізованої схеми розміщення засобів зовнішньої реклами у м. Суми»;
• рішення виконавчого комітету «Про затвердження Порядку надання дозволу на переведення житлових приміщень у категорію нежитлових, переведення нежитлових приміщень у категорію житлових, житлових будинків квартирного типу у будинки садибного типу».
• Наразі триває їх обговорення та узагальнення пропозицій та зауважень громадськості і зацікавлених сторін відповідно до принципів державної регуляторної політики.

Державний архітектурно-будівельний контроль

Здійснені заходи державного архітектурно-будівельного контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об’єктів містобудування, проектної документації щодо об’єктів, розташованих на території міста. Проведено 77 перевірок об’єктів будівництва, в т.ч. позапланових - 71.

Розглянуто 78 справ про адміністративні правопорушення, пов’язаних з порушенням вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил під час будівництва, порушенням законодавства під час планування та забудови територій та невиконанням законних вимог (приписів) органів держархбудконтролю (юридичні особи – 15 справ, фізичні особи - 63).

Накладено штрафів на суму понад 818 тис грн., в т.ч. на юридичних осіб – 488,7 тис. грн., на фізичних осіб – 379,4 тис. грн.

З них вже надійшло до міського бюджету – 222,3 тис грн.

До Держархбудінспекції подано документи, необхідні для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів:

• про початок будівництва - 1019 документів;
• про готовність об’єктів - 747 документів;
• повернуто на доопрацювання – 22 документи

Надійшло заяв на видачу сертифікатів – 85 (видано – 61, відмовлено – 24).

На видачу дозволів надійшло 49 заяв (видано – 41, відмовлено – 8).

Міський бюджет отримав за видачу сертифікатів 266,7 тис. грн.

Згідно з даними Єдиного реєстру, в стадії будівництва в м. Суми перебуває близько 1067 об’єктів містобудування (багатоквартирні житлові будинки, садибні житлові будинки, об’єкти соціальної та комунальної сфери, інженерно-транспортної інфраструктури та інші).

Для виконання делегованих та власних повноважень профінансовано по всіх напрямках 1,216 млн грн., що на 19% більше ніж у 2017 році.

Через єдину Громадську приймальню було надано мешканцям міста майже 290 тисяч послуг з різних питань соціального захисту (що більше на 107 тисяч, ніж у 2017 році).

55% сімей міста (60 тисяч із 109 тисяч сімей міста) були охоплені системою соціального захисту в частині отримання різних видів державної соціальної допомоги, компенсацій та житлових субсидій.

Щомісяця понад 19 тисячам сімей нараховувалися та виплачувалися різні види державної соціальної допомоги (протягом року – на суму 302 млн. гривень).

З вересня 2018 року реалізовувався пілотний проект із надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка». Видано «пакунок малюка» батькам 394 новонароджених дітей.

925 сімей внутрішньо переміщених осіб (1572 особи) щопівпроку оформляють адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, якої виплачено на 16 млн. гривень. Всього ж як внутрішньо переміщені особи обліковуються понад 4 тисячі громадян, майже тисячі особам видано довідку тільки протягом минулого року.

Понад 40 тисяч представників домогосподарств міста надали документи для призначення субсидії, що на 11 тисяч більше, ніж в 2017 році.

Відповідною комісією розглянуто майже 11,5 тисяч заяв громадян, прийнято рішення про призначенню субсидії по 6 тисячам домогосподарств і по 5 тисячам за заявами громадян прийнято рішення про їх припинення.

Понад 5 тисячам громадян перераховано невикористану суму субсидії, надану на оплату послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення, на 3,4 млн. гривень (від 150 грн. до 695 грн.)

Виконано автоматичний розрахунок субсидій у зв’язку з початком опалювального сезону 2018-2019 років по 33 513 домогосподарствам.

У результаті станом на 1 січня 2019 року 40,5 тисяч сімей міста одержували житлову субсидію (на 41% менше ніж у 2017 році), якої призначено за рік на майже 400 млн. грн. Профінансовано на 609 млн. грн. з урахуванням боргів на 01.01.2018.

З метою забезпечення пільгового проїзду дітей з багатодітних сімей, військовослужбовців з інвалідністю, батьків загиблих військовослужбовців, учасників антитерористичної операції та інших ветеранів війни автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування по всій території України міським бюджетом передано до обласного бюджету субвенцію в 1 млн. гривень. На виконання обласної програми департаментом укладено договори з 28 перевізниками, які здійснюють пільгове перевезення.

Міським бюджетом профінансовано 53 млн. грн. для організації безоплатного проїзду окремих категорій громадян в комунальному транспорті КП «Електроавтотранс» та 3 млн. гривень для пільгового перевезення окремих категорій громадян в залізничному транспорті приміського сполучення.

Забезпечено санаторно-курортними путівками:

• 118 сумчан з інвалідністю;
• 90 «чорнобильців» І категорії;
• 46 учасників АТО;
• 108 ветеранів війни.

38 учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності пройшли психологічну реабілітацію, для чого з державного бюджету профінансовано 302,2 тис. грн. Послуги надавали 4 санаторних заклади.

Налагоджено тісну співпрацю з 38 підприємствами, що здійснюють виготовлення засобів реабілітації, прийнято понад 2 тисячі заяв та видано майже 4,5 тисяч направлень особам з інвалідністю.

У межах виділених коштів укладено 331 договір на забезпечення 1550 городян з інвалідністю 3949 засобами реабілітації на 10,132 млн гривень.

У результаті сумчани з інвалідністю отримали 333 колісних крісла (83% від потреби), 303 протезно-ортопедичних вироби (33%), 1157 протезів молочних залоз (42%), 1156 пар ортопедичного взуття (44%) та 594 інших засобів реабілітації (33%).

Торік чи не першими серед інших міст України у Сумах у міському бюджеті передбачили 21 млн. грн. для надання одноразової цільової матеріальної допомоги учасникам АТО на придбання житла. Її розмір становить 350 тис. гривень.

Тож 60 захисників України та членів їх родин восени отримали належні їм кошти. Станом на 01.01.2019 було надано дозвіл на перерахування коштів та купівлю житла 24 учасникам АТО, які придбали 22 квартири та 2 приватних будинки (з них 4 особи придбали житло за межами міста). З початку 2019 року ще 19 учасників АТО придбали житло за кошти, перераховані їм в 2018 році. На 2019 рік також передбачено 21 млн. гривень для забезпечення житлом 60 учасників АТО.

Процедура надання матеріальної допомоги – прозора та під чітким громадським контролем з боку, перед усім, самих учасників АТО.

Це стосується і розподілу земельних ділянок для наших оборонців. Як приклад – у червні публічно та онлайн за допомогою генератора випадкових чисел розподіли 251 земельну ділянку серед 403 претендентів – учасників АТО.

Ще в 2014 році депутатський корпус ухвалив рішення щодо забезпечення учасників АТО земельними ділянками в межах міста. Для цього провели інвентаризацію всіх вільних наділів, сформували відповідний реєстр та розробили детальний план територій, де планували виділяти земельні ділянки даній категорії містян. При наданні земельних ділянок між вулицями Михайла Кощія, Миколи Данька, Проектна № 12, вирішили застосувати випадковий електронний розподіл, аби забезпечити ще більшу прозорість цього процесу.

Протягом 2018 року рішеннями Сумської міської ради учасникам антитерористичної операції було надано 387 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд. У власність надано 108 земельних ділянок для вищезазначених цілей.

За кошти Державного бюджету України забезпечено виплату грошової компенсації на придбання житла:

• 5 учасникам АТО з інвалідністю та 6 родинам сімей загиблих на 10,8 млн. грн. (придбали житло 5 осіб);
• 3 внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України на 2,7 млн. грн. (житло придбали 2 особи);
• 3 особам з інвалідністю внаслідок війни І-ІІ груп з числа учасників бойових дій на території інших держав та члену сім’ї загиблого на 4,4 млн. грн. (три особи придбали житло).

Протягом року забезпечено фінансування з міського бюджету 107,5 мільйонів гривень (програма «Місто Суми – територія добра та милосердя» – 73,5 млн. грн. на 75 тисяч осіб, програма «Соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та членів їх сімей» – 34 млн. грн. на 6,5 тисяч осіб) для майже 82 тисяч сумчан.

За рахунок коштів Державного бюджету України 1213 городян отримали одноразову допомогу на 833 тис. грн.

• надано матеріальної допомоги учасникам АТО та членам їх сімей на 3 млн. 184 тис. грн.
• 23 дітям, батьки яких загинули під час АТО, щомісяця виплачувалася грошова допомога в розмірі 100% від прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку (598,7 тис. грн.).
• забезпечено соціальну підтримку 19 добровольців з числа учасників АТО, зокрема, за рахунок коштів міського бюджету (241,7 тис. грн.) надано одноразову матеріальну допомогу (11 добровольцям по 8 тис. гривень), грошову допомогу на оплату транспортних послуг (19 осіб на 114,6 тис. грн.), виплачено допомогу до 5 травня (18 осіб на 22,8 тисяч гривень), а також вперше в 2018 році мали змогу оздоровитися 2 добровольця на 16,3 тис. грн.
• 167 військовослужбовцям, які в 2017-2018 роках уклали контракт на проходження військової служби у Збройних силах України виплачена одноразова допомога по 3 тис. грн.
• профінансовано роботи з реконструкції квартири особи з інвалідністю, що пересувається за допомогою крісла колісного, для пристосування його житла до потреб на 66,8 тис. грн.
• 815,9 тис. грн. надано в якості фінансової підтримки товариству «Феліцітас», яке визнано переможцем конкурсу, для надання щоденно послуг денного догляду, соціальної реабілітації і абілітації 33 особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю з розумовою відсталістю
• щомісяця виплачувалися різні види додаткових допомог ветеранам війни, визволителям міста та партизанам (всього 394,6 тис. грн.), здійснено фінансову підтримку трьох громадських організацій ветеранів (455,2 тис. грн.), проведено заходи щодо вшанування 461 ветерана війни, учасників бойових дій з нагоди державних та інших свят (152 тис. грн.)
• проведено безоплатний капітальний ремонт 3 квартир та 1 будинку, що належать особам з інвалідністю внаслідок війни та члену сім’ї загиблого учасника АТО, на 239,5 тис. грн.
• 731 Почесному донору України виплачено одноразову матеріальну допомогу по 750 грн. Також 163 Почесних донори користувалися безоплатним проїздом в міському електротранспорті, за що міським бюджетом компенсовано витрати підприємству-перевізнику на загальну суму 180,4 тис. грн.
• 680 «чорнобильцям» І категорії та 2 дітям, інвалідність яких пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, виплачено одноразову допомогу в розмірі по 1 тисячі гривень.

Активно продовжує роботу комунальна установа «Центр обслуговування учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та членів їх сімей», для функціонування якої у 2018 р. профінансовано 2371,5 тис. грн.

У структурі Центру діють відділення соціальної адаптації та відділення реабілітації учасників бойових дій.

Введено в експлуатацію 3 ванни (бальнеологічна, гідромасажна, атракційна) для реабілітації та лікування неврологічних захворювань опорно-рухового апарату. Надається консультування терапевтом, неврологом, фізіотерапевтом та психотерапевтом. Здійснено оснащення новітніми устаткуваннями кабінету фізіотерапії та електротерапії.

Протягом року до Центру звернулося 1171 особа, з них: членів сімей – 478. У тому числі вперше звернулися 330 учасників бойових дій. Всього надано понад 14,8 тис. послуг, в тому числі масаж – 1699 послуг, отримали 631 особа, лікувальна фізкультура – 2984 послуги, 150 осіб отримали 189 реабілітаційних та медичних послуг.

Комунальною установою «Сумський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Берегиня» надано соціальних послуг 3 404 сумчанам.

Відділення соціальної допомоги вдома надають більше 30 видів соціально-побутових послуг одиноким непрацездатним громадянам. 68 соціальних робітників надали послуги 998 одиноким та одиноко проживаючим непрацездатним громадянам.

Продовжує функціонувати «Університет третього віку», в якому організовано роботу 9 факультетів.

Надається транспортна послуга «Соціальне таксі». 133 городянина скористалися даною послугою, в тому числі 16 осіб постійно користуються транспортними послугами для проведення процедур гемодіалізу. В 2018 році 66 сумчан виявили бажання користуватися даною послугою.

Забезпечено функціонування Центру реінтеграції бездомних осіб, у складі якого функціонують відділення нічного перебування та обліку бездомних осіб. Надано комплекс соціально-побутових, медичних послуг 1464 особам відповідної категорії.

Бюджет департаменту соціального захисту населення у 2018 році становив 1262,6 млн. грн., що на 19% більше бюджету 2017 року (1061,6 млн. грн.)

На потреби департаменту, виплату соціальних допомог, пільг, субсидій та здійснення компенсаційних виплат протягом 2018 року профінансовано 1215,6 млн. грн., що складає 96% від затвердженої суми на рік.

У 2018 році забезпечено успішну реалізацію Концепції «Нова українська школа» для 3390 учнів із 123 перших класів міста. На ці потреби загалом використано близько 20 млн гривень.

У всіх дошкільних закладах освіти створено покращені умови для розвитку дітей: сучасні дитячі меблі, ігрове обладнання, дидактичні посібники. Виготовлено проектно-кошторисну документацію ще одного закладу дошкільної освіти, який планується до забудови в 12-му мікрорайоні.

У минулому навчальному році переможцями ІІІ етапу всеукраїнських учнівських олімпіад стали 97 школярів (91,5% від загальної кількості учасників), у поточному навчальному році цей показник становить відповідно 101 переможець (95,3%). Нагороджено 159 учнів дипломами та грамотами.

У фінальному етапі змагань для учнів-членів Малої академії наук України за результатами конкурсу-захисту наукових робіт команда міста виборола 9 призових місць.

Результативна участь у обласному турнірі юних економістів: І місце – ССШ № 7; ІІ місце – ЗОШ № 12, ІІІ місце – класична гімназія, ССШ №№ 1, 17, ОШ №№ 4, 21.

У ХІІ Всеукраїнському турнірі математичних боїв імені академіка НАНУ І.І. Ляшка команда учнів Сумської класичної гімназії посіла ІІ місце.

Збірна команда учнів м. Суми (ССШ № 7, ЗОШ №№ 24, 27) виборола І місце на фінальному етапі IV Всеукраїнського турніру юних філософів та релігієзнавців.

Збірна команда учнів м. Суми (ССШ № 7, ЗОШ № 18, класична гімназія) посіла ІІІ місце на фінальному етапі XVIII Всеукраїнського турніру юних правознавців.

За підсумками ЗНО-2018 чотири учні отримали по 200 балів, що є максимальним результатом. У ТОП-200 шкіл України за високі результати ЗНО 2018 року увійшли 3 заклади загальної середньої освіти м.Суми (приватна гімназія «Просперітас», класична гімназія, ЗОШ № 15). У п’яти школах міста 100% випускників подолали рубіж «склав» з усіх предметів (класична гімназія, ЗОШ № 15, ЗОШ № 22, ССШ № 29, приватна гімназія «Просперітас»).

За високі досягнення у навчанні школярі отримують стипендії:

• Президента України - 4 учні (Сумська гімназія № 1, ССШ № 7, ЗОШ № 18, ЗЗСО № 21);
• голови Сумської обласної державної адміністрації - 5 учнів (Сумська гімназія №1, класична гімназія, ССШ № 25, ЗОШ №№ 15, 27);
• Сумського міського голови – 20 учнів.

Інклюзивне навчання здійснюється для 55 учнів, що на 11% більше у порівнянні з минулим роком. Усього функціонує 29 інклюзивних класів. До штатних розписів таких закладів освіти введено 29 посад асистента вчителя для супроводу дітей з особливими освітніми потребами.

У НВК № 16 для учнів з вадами опорно-рухового апарату обладнано поручні на трьох поверхах, є пристосовані меблі, туалетна кімната, кабінет ЛФК, медіатека та кабінет для проведення корекційно-розвиваючих занять, створений освітньо-ресурсний центр підтримки дітей з особливими освітніми потребами.

У закладах позашкільної освіти навчанням охоплено 10740 вихованців, які відвідують 571 гурток (групу, творче об’єднання), що становить 39,4% від загальної кількості дітей шкільного віку.

Шкільною та спортивною формами стовідсотково забезпечено усіх 173 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Постійно діючою комісією перевірено якість організації харчування у 62% закладів освіти міста. Різними видами харчування охоплено 80% учнів шкіл та 100% дошкільнят.

У закладах загальної середньої та дошкільної освіти для 3850 дітей пільгових категорій здійснюється безкоштовне харчування (для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з малозабезпечених сімей, учнів з особливими потребами, які навчаються в спеціальних та інклюзивних класах, дітей з інвалідністю, дітей, батьки яких безпосередньо беруть, брали участь у проведенні антитерористичної операції або загинули під час проведення АТО, дітей, батьки яких є учасниками бойових дій на території інших держав, дітей, батьки яких загинули під час Революції гідності, дітей у санаторних закладах дошкільної освіти (групах) для дітей з малими й затухаючими формами туберкульозу, у спеціальних закладах дошкільної освіти (групах) та навчально-виховних комплексах для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку).

З міського бюджету на організацію оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2018 року виділено майже 7 млн гривень, що на понад 1 млн гривень більше, ніж у 2017 році.

У зв’язку з реформування первинної ланки медичної галузі до штатних розписів закладів освіти введено 34 ставки сестри медичної, 3 ставки сестри медичної з дієтичного харчування.

Завдяки впровадженню проекту «Онлайн школа. Управління школою і E-learning платформа» посилено комунікацію між батьками та учителями щодо успішності, відвідуваності занять учнями шкіл міста.

У рамках міжнародної програми «Healthy schools: заради здорових і радісних школярів» у фінальному етапі конкурсу ЗОШ № 27 стала переможцем та отримала сертифікат на суму 25 тис. гривень.

Команда міста посіла І місце в комплексному заліку XXVI обласних спортивних ігор школярів.

Інформаційно-методичний центр та 6 закладів освіти на Дев'ятій міжнародній виставці «Сучасні заклади освіти» удостоєні нагород, відзначені медалями та дипломами переможців.

Підписано План спільних заходів з питань правового виховання на 2019-2020 роки між управлінням освіти і науки та управлінням патрульної поліції в Сумській області, у рамках реалізації якого за кожним закладом загальної середньої освіти міста закріплено «шкільного офіцера поліції».

За підсумками обласного етапу Всеукраїнського конкурсу «Учитель року - 2018» перші місця посіли педагоги шкіл №№ 7, 8, 20 в номінаціях «Захист Вітчизни», «Французька мова», «Інклюзивне навчання».

За ініціативи міського голови організовані безоплатні курси української мови для дорослих, де навчання здійснюється учителями закладів освіти. Зареєстровано 80 бажаючих вивчати українську мову.

У рамках проекту впровадження партиципаторного (громадського) бюджету в м. Суми надано оцінку 12 проектам у галузі «Освіта». Реалізовано проект №19 «Створення STEAM-центру на базі КУ Сумська спеціалізована школа №7 ім. М. Савченка (З-D принтер, «інтернет речей», електронний мікроскоп, робототехніка та прилади для кабінетів хімії, біології, фізики)» на суму понад 468 тис гривень.

Цей проект отримав диплом Всеукраїнського конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування – 2018» в галузі «Освіта» за практику «Упровадження STEM-освіти у закладах загальної середньої освіти м. Суми».

Створено Комунальну установу Інклюзивно-ресурсний центр № 1 Сумської міської ради для надання психолого-педагогічних, корекційно-розвиваючих послуг, проведення комплексної оцінки розвитку дитини з особливими освітніми потребами віком від 2 до 18 років (послугами Центру скористалися 98 дітей). На придбання засобів корекції, реабілітаційного обладнання використано 551 тис. грн з різних бюджетів.

Галуззю «Освіта» у 2018 році використано 871,9 млн грн, що на 138,2 млн грн більше, ніж у 2017 році.

Значну увагу було приділено покращенню матеріально-технічної бази закладів освіти та використано 61,7 млн грн, що на 13 млн грн більше у порівнянні з 2017 роком.

Це дало можливість обладнати навчальні кабінети, харчоблоки, пральні, створити нове освітнє середовище для реалізації Концепції Нової української школи.

Придбано предмети і обладнання довгострокового користування на суму у майже 14,5 млн гривень (у 2017 році – 4,1 млн гривень), у тому числі за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у сумі 807,5 тис. гривень.

Проведено капітальних ремонтних робіт за 2018 рік на суму 46,88 млн тис. гривень (у 2017 році – 44,27 млн гривень), із них за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 22,87 млн гривень.

У 2018 році управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства здійснено термомодернізацію 5 будівель закладів освіти. Реконструкцією передбачалося утеплення зовнішніх стін та даху, заміна віконних блоків, модернізація систем опалення, освітлення та вентиляції.

Міська рада разом із управлінням освіти і науки продовжує впровадження Програми підвищення енергоефективності в бюджетній сфері міста Суми на 2017-2019 роки. У 2018 році здійснено заміну віконних блоків у 7 закладах освіти, утеплення даху в 4 закладах, утеплення зовнішніх стін у 3 школах, капітальний ремонт теплових пунктів у 2 закладах, встановлення автоматизованої системи моніторингу теплоспоживання будівель у 20 закладах.

У січні 2018 року Сумська міська рада успішно пройшла сертифікацію системи енергетичного менеджменту відповідно до стандарту ISO 50001. Значну роль відіграла галузь «Освіта». А вже у січні цього року успішно пройшли наглядовий аудит та продовжили дію сертифікату.

За підтримки Європейської комісії триває реалізація проекту «Підвищення енергоефективності в освітніх закладах м. Суми» у школах №№ 7, 9, 20.

З початку 2018 року у закладах освіти замінено 1050 одиниць віконних блоків на загальну суму 9174 тис. гривень (у 2017 році – 14795,2 тис. гривень). У 34 закладах освіти стовідсотково замінено віконні блоки, у 11 – від 80% до 99%.

Створення безпечного освітнього середовища - у 23 закладах загальної середньої освіти міста встановлено сучасні системи відеоспостереження на суму 1376,6 тис. гривень.

Інформаційно-освітні послуги населенню пропонували 18 бібліотек Сумської міської централізованої бібліотечної системи. Вони продовжували працювати справжніми інформаційними, консультативними, комп’ютерними, соціальними центрами, де вирішуються проблемні питання городян.

Найбільш популярними електронними послугами, що пропонували бібліотеки користувачам були: допомога в оформленні електронної медичної картки та електронний запис до лікаря дорослих та дітей; реєстрація особистих кабінетів для передачі показників води, електроенергії, газу; замовлення квитків на транспорт.

До бібліотечних послуг було залучено 76,6 тис. сумчан. При міських бібліотеках діяли 65 безкоштовних клубів та гуртків за інтересами (36 з яких – для дітей та юнацтва), було проведено близько 1000 інформаційно-масових заходів.

Велика увага приділялась інформаційній підтримці, соціальній адаптації та реінтеграції громадян України, які переселились з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.

У 2018 році послугами бібліотек Сумської міської централізованої бібліотечної системи користувались більше 1 тисячі сумчан з особливими потребами, у тому числі – 778 у спеціалізованій бібліотеці-філії № 17. Для цієї категорії громадян було проведено 115 різнопланових заходів: творчих конкурсів, зустрічей з різними фахівцями, спілкування за «солодким столом», розважальних та розвиваючих програм тощо.

Послугами спеціалізованого Інтернет-центру бібліотеки-філії № 17 скористались 378 відвідувачів з інвалідністю, пройшли навчання 155 городян з особливими потребами (інвалідів та пенсіонерів). Їм часто надавали інформацію щодо отримання субсидій, допомогу в реєстрації в онлайн-приймальнях різних організацій, отримання послуг ЦНАП тощо.

Відвідуваність сайту inva-center.sumu.ua, який працює на базі бібліотеки-філії № 17 - 6500 користувачів за рік.

Крім того, 61 сумчанин з інвалідністю та похилого віку отримав бібліотечні послуги на дому.

Значною подією у бібліотечній галузі міста стала реалізація на базі бібліотеки-філії № 4 проекту громадського бюджету «Перша Сумська медіатека». З партиципаторного бюджету на її створення було використано понад 994 тис. грн., у тому числі: 645,6 тис. грн. - на проведення капітального ремонту приміщення бібліотеки та 348,5 тис. грн. – на придбання комп’ютерної та оргтехніки, обладнання, меблів, серед іншого - стола для пісочної анімації, масажного крісла, розвиваючих програм та ігор.

На високому професійному рівні велась робота і в школах естетичного виховання дітей. Послуги з якісної початкової мистецької освіти пропонували чотири дитячі музичні школи та дитяча художня школа ім. М.Г. Лисенка (контингент учнів - 1819 осіб).

У 2018 році 51 учень продовжив здобувати мистецьку освіту у вищих навчальних закладах. 849 юних талантів взяли участь у всеукраїнських, міжрегіональних та міжнародних конкурсах та фестивалях, з них 427 посіли призові місця (результативність 50,3 %).

Відділ культури та туризму організував та забезпечив участь 26 учнів та викладачів Сумських шкіл естетичного виховання у 8 престижних конкурсах у Києві, Вінниці, Дніпрі, Львові, Мукачевому та Італії. З міського бюджету використано 16,8 тис. грн. Результат – низка призових місць та Гран-Прі.

Продовжувала активно працювати в місті «дитяча філармонія». У її рамках відбулись творчі звіти музичних шкіл, великі мистецькі проекти «Нові імена – майбутнє Є!» та «На струнах душі», обласний конкурс «Джаз-Вітраж» та І Всеукраїнський конкурс юних виконавців на народних музичних інструментах «Віртуози Сумщини», у якому взяли участь 176 юних талантів з 11 областей України.

Талановитих дітей та молодь об’єднали конкурси та фестивалі «Сумська Терпсихора», «Кубок Візаві», «Зоряна надія», «Сумські візерунки», конкурс юних художників ім. М.Г. Лисенка.

За сприяння відділу культури та туризму в місті традиційно пройшли міжнародні фестивалі «Органум», «Бахфест» та «Булат», всеукраїнський театральний фестиваль «Чехов-фест».

Учасниками Всеукраїнського фестивалю духової музики «Сурми України» стали 12 прекрасних колективів з України. Під час гала-концерту на «Ювілейному» майже 500 виконавців разом із глядачами заспівали урочистий музичний твір «Молитва за Україну», тим самим встановивши новий рекорд України із найчисельнішого виконання цього духовного гімну України (одночасно виконувало 9212 людей).

Крім того, за кошти міського бюджету вперше організували участь духового оркестру 27-ї Сумської реактивної артилерійської бригади у міжнародному фестивалі духової музики в Туреччині.

Заходами охоплено понад 150 тис. сумчан, що складає 56,2% від загальної кількості жителів (при плановому річному показнику 114 тис. осіб та у 2017 р. - 110 тис. чол.)

З міського бюджету використано кошти у сумі 2603,1 тис. грн.

У 2018 році продовжувалась робота щодо паспортизації об’єктів культурної спадщини міста: виготовлено 28 одиниць облікових карток та паспортів на 7 об'єктів історії та монументального мистецтва на загальну суму 7,5 тис. грн.

Обсяги бюджетного фінансування галузі у 2018 році склали 56744 тис. грн., що на 17,1% більше за обсяги фінансування у 2017 році (49301,5 тис. грн.).

Відсоток коштів на виплату заробітної плати з нарахуванням від загальних обсягів фінансування складає 79,1 % (44877,9 тис. грн.).

Обсяги фінансування безпосереднього розвитку галузі (проведення ремонтних робіт, покращення матеріально-технічної бази та поповнення бібліотечних фондів) протягом останніх трьох років є незначними: у 2016 році - 6,9% (2183,2 тис. грн.) та у 2017 році – 11,2% (5544,7 тис. грн.), 2018 році – 8,3% (4704,3 тис. грн.)

Бюджетне фінансування за напрямками діяльності (тис. грн.):

У 2019 році до культурно-мистецької палітри міста додамо новий яскравий творчий проект – етнографічний фестиваль «Барви рідного міста», проведення якого заплановано на травень.

У 2018 році з міського бюджету були спрямовані кошти на зміцнення матеріально-технічної бази та створення належних умов служби сумських поліцейських:

• в рамках міської комплексної програми «Правопорядок» надана фінансова допомога відділу поліції на загальну суму 570,23 тис. грн. (оплата комунальних послуг, послуг зв’язку, системи «АРМОР», страхування авто, поточного ремонту окремих приміщень пунктів охорони громадського порядку: вул. З. Красовицького, 7, вул. Інтернаціоналістів, 63 А, вул. Заливна, 15, вул. Харківська, 30/2 та придбання меблів).
• на придбання паливно-мастильних матеріалів, проведення поточного ремонту автомобілів, відеокамер та відео реєстратора, генераторів, комплектного обладнання, проведення поточного ремонту адмінбудівлі Сумського відділу поліції – 653 тис. грн.
• на придбання радіоретранслятора та комплектуючих, обладнання для СТО, спортивного обладнання для спортзалу, заміни дверей для чергової частини, комп’ютерного та оргобладнання, радіостанції та ін. для управління патрульної поліції - 600 тис. грн.

Допомагали торік ми і військовим, які дислокуються у Сумах:

• для в/ч А 1476 на поточний ремонт вартового приміщення та штабу -1,52 млн. грн.
• для поточного ремонту приміщення Науково-дослідницького центру ракетних військ і артилерії МО України та придбання комп’ютерної техніки – 156,7 тис. грн.

З метою забезпечення функцій та повноважень громадських формувань з охорони громадського порядку на території міста («Альфа-Правозахист», «Шериф»), створення належних умов їх роботи, заохочення найбільш активних їх членів, згідно з рішенням Ради з координації та контролю за діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку в м. Суми протягом 2018 року було розподілено 80 тис. грн.

Крім того, Управлінню СБУ в Сумській області було надано субвенцію в сумі 3,15 млн.грн. на реконструкцію центру по боротьбі з кіберзлочинністю та впровадження системи охоронної сигналізації ситуативного центру.

Для створення належних умов перебування призовної молоді на призовній дільниці, забезпечення роботи призовної комісії, оплати транспортних послуг для міського військкомату було передбачено 90 тис. грн.

Також для Сумського міського військового комісаріату було передано субвенцію для створення матеріально-технічної бази (придбання наметів, печей, іншого майна) для забезпечення сил і засобів, які сплановані для виконання завдань територіальної оборони в сумі 339,37 тис грн.

Справжнім викликом для нас було введення на території України у листопаді-грудні 2018 року воєнного стану. Міська влада задля забезпечення безпеки та збереження спокою у місті виконала всі необхідні дії та заходи.

З метою координації дій з організації заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадського порядку та безпеки, сприяння військовому командуванню, захисту життя і здоров’я громадян було створено раду з питань підготовки та організації оборони м. Суми. Тривало формування та забезпечення функціонування підрозділів територіальної оборони, проведені збори військовозобов’язаних, посилене патрулювання та охорона об’єктів життєзабезпечення, оновлено матеріальний та інший резерв.

На потреби харчування підрозділів Сумського міського військового комісаріату, призначених до виконання завдань територіальної оборони на воєнний час, з міського бюджету виділено 455 тис грн.

Облаштовані 6 блокпостів на в’їздах у м. Суми, які були оснащені комплексом засобів відеонагляду з передачею відеосигналу в режимі реального часу на центральний компонент системи відеоспостереження (194 тис. грн. з міського бюджету).

Вперше задля впровадження підходу Community Policing у місті, як принципу взаємодії поліції, громади та влади на засадах партнерства, підписано Меморандум про взаємодію між Сумським міський відділом ГУНП, Управлінням патрульної поліції Сумської області, Сумською міською радою та представниками громадських об’єднань.

• закуплено програмне забезпечення для організації єдиного центру звернень громадян до міської ради та системи централізованого антивірусного захисту;
• розпочато впровадження нової системи електронного документообігу;
• проведено перехід на хмарні сервіси G-Suite та тестове переведення серверних потужностей до хмарного центру обробки даних;
• проводиться централізація сфери ІТ у виконавчих органах міської ради;
• проводиться легалізація програмного забезпечення компанії Майкрософт;
• розпочато роботу над впровадженням Комплексної системи захисту інформації у виконавчому комітеті Сумської міської ради;
• розроблені Положення про організацію роботи у сфері ІТ-технологій та Політика інформаційної безпеки у виконавчих органах Сумської міської ради.

За результатами моніторингу кількості наданих адміністративних послуг на душу населення серед центрів надання адміністративних послуг по території всієї держави, який проводився Офісом реформ адміністративних послуг, управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської ради визнано першим в Україні.

У Центрі надається 216 видів адміністративних послуг, з яких 4, що видаються по всій території України та документи дозвільного характеру для суб’єктів господарювання, як для мешканців міста, так і для мешканців Сумської області.

У минулому році за кошти міського бюджету облаштовано дитячу кімнату для малечі на першому поверсі, а також завдяки спільній взаємодії виконавчого комітету та депутатського корпусу Сумської міської ради було придбано іграшки та меблі.

Велика кількість мешканців області (як громадян, так і суб’єктів господарювання) звертаються в Центр для отримання адміністративних послуг, які надаються територіальними (регіональними) суб’єктами надання адміністративних послуг, а саме:

• управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області;
• управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції;
• Сумське обласне управління лісового та мисливського господарства;
• управління Держпраці у Сумській області;
• головне управління Держгеокадастру в Сумській області;
• управління Держпродспоживслужби у Сумській області;
• управління державної Служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області;

а також безпосередньо відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно і відділом державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми».

Для зручності громадян було прийнято рішення про роботу в ЦНАПі спеціаліста Сумського розрахункового центру, який вносить в міську базу даних інформацію про зареєстрованих осіб, зміну власника, для використання зазначеної інформації комунальними організаціями та підприємствами, які надають житлово-комунальні послуги, а також спеціалістів Департаменту соціального захисту населення та Пенсійного фонду. З квітня 2018 року надають консультації і представники КП «Міськводоканал».

За підсумками 2018 року в управлінні «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» було надано 623260 адміністративних послуг, 1280310 консультацій працівниками ЦНАПу та представниками адміністративних і дозвільних органів.

Порівняння кількості наданих послуг та консультацій у 2017 та 2018 роках

 Кількість наданих послуг відділами Центру за 2018рік

За результатами 2018 року до міського бюджету перераховано за надання адміністративних послуг:

• адміністративний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань – 859 312,6 грн.;
• адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень – 1 911 779,6 грн.;
• плата за скорочення термінів надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, а також плата за надання інших платних послуг, пов’язаних з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державною реєстрацією юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців – 112 000,0 грн.;
• плата за надання інших адміністративних послуг – 19 212 523,0 грн.

Структура надходжень

Загалом у 2018 році за надання адміністративних послуг до міського бюджету надійшло понад 22,095 млн грн.

Серед пріоритетних напрямків розвитку ЦНАП:

• розширення переліку адміністративних послуг (послуги МРЕУ, РАЦС);
• відкриття територіальних підрозділів у найвіддаленіших куточках міста (територіальні підрозділи ЦНАП по вул. Романа Атаманюка, 49А та вул. 4-а Продольна, 76, а також віддалених робочих місць ЦНАП в приміщенні Центру обслуговування учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та членів їх сімей по вул. Герасима Кондратьєва, 165/71 та адмінбудівлі Піщанської сільської ради);
• запровадження електронного документообігу;
• придбання оргтехніки в конференц-зал для проведення звуко- та відеоконференцій та для надання адміністративних послуг МВС.
• придбання нової оргтехніки, меблів та іншого облаштування для територіальних підрозділів ЦНАП;
• удосконалення роботи електронної черги.

У 2018 році у місті Суми діяла розгалужена мережа об’єктів торгівлі та побуту:

• близько 1300 магазинів (продовольчих – до 450, із них 30 супермаркетів: «Сільпо», «ЕКО-маркет», «АТБ маркет», «Сам маркет», «Кошик», «Амбар», «Наш маркет»; мережа об’єктів роздрібної торгівлі – фірмових продовольчих магазинів протягом року зросла до 82 магазинів, шо на 21,9%, ніж у 2017 р. Серед таких - магазини місцевих товаровиробників: «Оберіг», «Дари моря», «Сумська паляниця», «Ля філе»; непродовольчих до 850 об’єктів, із них: «Ельдорадо», «Comfi», «Фокстрот»; «Рона», «Віста», «Епіцентр»; три торгово-розважальні центри: «Лавина», «Атріум», «Мануфактура» з використанням сучасної сервісної інфраструктури, наданням населенню додаткових послуг: продаж товарів в кредит, доставка товарів додому, знижки постійним покупцям за дисконтними картками);
• понад 400 закладів ресторанного господарства (із них 279 – загальнодоступних) з сучасним інтер’єром, вишуканою кухнею та високим рівнем обслуговування;
• понад 800 підприємства по наданню побутових послуг населенню, серед яких домінують послуги перукарень та салонів краси; з прокату речей особистого користування та побутових товарів, з пошиття та ремонту взуття; технічного обслуговування автомобілів;
• 11 ринків, загальна торговельна площа яких – понад 44,1 тис. кв. м, за спеціалізацією: 1 продовольчий, 2 непродовольчих та 10 змішаних, на яких облаштовано 4488 торгових місця, у тому числі 928 для реалізації сільськогосподарської продукції.

Проведено низку заходів:

• для забезпечення попиту у квітах та зменшення цін на них до Міжнародного жіночого дня впорядковано торгівлю живими квітами та сувенірною продукцією;
• з метою недопущення стихійної торгівлі в центральній частині та на вулицях міста, впорядковано торгівлю пасхальними кулічами до Великодніх свят; з реалізації штучних квітів до поминального тижня; квасом, баштанними культурами;
• впорядковано торгівлю посадковим матеріалом (саджанцями дерев, кущів, насінням, розсадою рослин та квітів);
• впорядкування сезонної роздрібної торгівлі ялинками, ялинковими іграшками та прикрасами, дитячими новорічними подарунками, кулінарними та кондитерськими виробами напередодні Новорічних та Різдвяних свят;
• організовано виносну торгівлю продуктами харчування та безалкогольними напоями під час проведення загальноміських заходів.

За підтримки Сумської міської ради з нагоди святкування Дня Незалежності України відбулися також фестиваль вуличної їжі та фестиваль фарб Холі «S-публіка» та фестиваль напоїв, сиру та джазу «WINE FEST».

Видано 78 реєстраційних карток на встановлення торгових точок та 239 рекомендаційних листів про здійснення торгівлі, що сприяло забезпеченню дотримання Правил благоустрою міста, податкового законодавства та Правил торговельного обслуговування населення.

Для забезпечення сумчан доступними по ціні продовольчими товарами, підприємці та товаровиробники міста залучалися до участі у обласних ярмарках.

З метою просування товарів місцевих товаровиробників на ринку споживчих товарів України товаровиробникам міста надавалась інформація про проведення ярмаркових заходів в інших регіонах України та за її межами.

Для популяризації професії кулінара, обміну досвідом майстрів кондитерської справи, до Дня міста було проведено вже традиційний міський конкурс «Кращий сумський кондитер». 11 кондитерів з підприємств ресторанного господарства, виробників кондитерських виробів та кондитери-початківці стали його учасниками.

З метою створення умов для реалізації потенціалу молодих спеціалістів, підвищення іміджу міста Суми, створення нових робочих місць, у травні 2018 року проведено щорічний відкритий Сумський регіональний чемпіонат з перукарського мистецтва, нігтьової естетики та макіяжу. Його учасники – 220 молодих та досвідчених майстрів з Сум та Сумської області, інших міст України.

Надано понад 50 консультацій суб’єктам господарювання з питань встановлення зручних для населення режимів роботи об’єктів торгівлі та ресторанного господарства. За матеріалами опрацювання з суб’єктами господарювання виконавчим комітетом погоджено режими роботи у денний час 28 об’єктам торгівлі, закладам ресторанного господарства та підприємствам побуту.

Відповідно до чинного законодавства, з метою дотримання прав і законних інтересів громадян щодо дотримання тиші на території міста Суми, Сумська міська рада ухвалила рішення «Про Правила додержання тиші в місті Суми». Це сприятиме зменшенню кількості скарг від мешканців міста з питань забезпечення прав мешканців на тишу.

Для вирішення проблеми щодо наслідків реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива у вечірній та нічний час, з метою сприяння підтриманню громадського порядку, зменшення кількості злочинів, скоєних у стані алкогольного сп’яніння, Сумська міська рада прийняла рішення «Про заборону продажу питва (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових суб’єктами господарювання (крім закладів ресторанного господарства) на території міста Суми у визначений час доби».

Протягом 2018 року фахівцями відділу торгівлі, побуту та захисту прав споживачів розглянуто 187 скарг громадян на факти порушення прав споживачів при придбанні товарів неналежної якості, а також у сфері надання послуг. Вирішено на користь споживачів 157 звернень (80%) та повернуто коштів споживачам за неналежної якості товари та послуги на понад 85 тис. грн., проведено обмін товарів на 142 тис. грн.

Надано також понад 800 консультацій споживачам з питань захисту прав споживачів, відповідно до яких, питання були вирішені по суті, без подальшого складання письмових скарг.

Пріоритетним завданням є робота з поліпшення бізнес-клімату, створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього підприємництва, в т. ч. місцевих товаровиробників, запровадження механізму активної співпраці органів та суб’єктів малого і середнього підприємництва.

Так, задля підтримки та розвитку малого і середнього бізнесу, забезпечення максимальної мобілізації надходжень коштів до міського бюджету, у 2018 р. подовжили дію рішення міської ради, яким встановлена ставка єдиного податку для ІІ групи платників – 10% розміру мінімальної заробітної плати (вдвічі менше максимальної ставки цього податку).

Такий розмір ставок сприяв формуванню у місті сприятливого бізнес-клімату та не призвів до втрат міського бюджету. До міського бюджету зі сплати єдиного податку в 2018 році отримали 185,3 млн. грн. проти 152,6 млн. грн. за попередній рік, в тому числі надходження від фізичних осіб-підприємців збільшились на 27,5 млн. грн. (до 145,5 млн. грн. у 2018 році). Юридичними особами сплачено єдиного податку 39,6 млн. грн або на 15,1% більше, ніж у 2017 р. Перевиконання плану по сплаті єдиного податку склало 3,1 млн. грн.

За даними Державної податкової інспекції, торік кількість зареєстрованих суб’єктів малого та середнього бізнесу, які повинні сплачувати податки, збільшилась на 5% (30630 суб’єктів).

Реалізуючи Програму підтримки малого і середнього підприємництва в м. Суми, виділили 199 тис. грн. на співфінансування проекту «Платформа IES – Інвестиції, підприємництво та стартапи», що має за мету створення центру розвитку бізнесу в Сумах, який би поєднував в собі навчання, роботу, консультації, коворкинг-центр та виконував функції універсального бізнес-інкубатору. Такий проект втілюємо у життя спільно з Центром міжнародного приватного підприємництва (CIPE) і Сумським держуніверситетом.

У 2018 році вдалось налагодити ефективні зв’язки з активним бізнес-середовищем міста, зокрема з Центром підтримки бізнесу м. Суми. Активно працює міська координаційна рада з питань розвитку підприємництва. Організовано 3 семінари для підприємців щодо новацій у законодавстві, побудови бізнес-моделей. Поширювали серед підприємців посібник щодо змін у оподаткуванні, розроблений фахівцями СумДУ.

Опікувалися питанням участі представників сумського бізнесу у понад двох десятках торгових місіях, міжнародних ярмарках, форумах, семінарах, вебінарах, конкурсах, виставках.

З нагоди Дня підприємця відбувся ХХ щорічний рейтинг «Золота перлина». Кращих представників малого та середнього бізнесу у 6 номінаціях нагородили під час урочистої церемонії.

За результатами роботи за 2018 рік у сфері міського пасажирського транспорту маємо такі показники:

• придбано 4 нових тролейбуси за рахунок коштів міського бюджету на суму 20,44 млн грн.;
• придбано 4 автобуси середньої місткості за кошти міського бюджету на суму 8,42 млн грн.;
• відшкодовано з міського бюджету різницю між встановленими та економічно обґрунтованими тарифами на послуги міського електричного транспорту та послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування КП «Електроавтотранс» на 18,47 млн. грн.;
• збудовано/реконструйовано 2,406 км контактної мережі на загальну суму 11,13 млн грн.;
• обстежено пасажиропотік на міських маршрутах за кошти міського бюджету на суму майже 200 тис. грн.;
• розроблено та введено в дію автобусний маршрут № 67 «Прокоф’єва – вул. Косівщинська» (обслуговується 3 комунальними автобусами);
• додатково визначено 7 зупинок міського пасажирського транспорту.

 Основні показники роботи міського транспорту

Фінансування з міського бюджету за напрямками діяльності (тис. грн.)

В сучасних умовах пріоритетними напрямками розвитку міського комунального транспорту  є:

1. Оновлення рухомого складу комунального електричного та  автотранспорту шляхом:

• формування раціональної структури парку рухомого складу з  урахуванням  показників екологічності, пасажиромісткості, безпечності, енергоефективності;
• пріоритетного оновлення рухомого складу, призначеного  для здійснення  соціально значущих пасажирських перевезень (пільгових категорій громадян, осіб з обмеженими фізичними можливостями).

2. Модернізація системи надання послуг пасажирського  автомобільного  та електротранспорту   шляхом підвищення якості та рівня безпеки перевезень пасажирів, створення конкурентного середовища на ринку пасажирських автотранспортних послуг, підвищення рівня екологічності та енергоефективності транспортних засобів.
3. Забезпечення доступності та підвищення якості транспортних послуг шляхом:

• розширення мережі тролейбусних маршрутів;
• поліпшення обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливостями;
• впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду;
• впровадження систем GPS контролю, інформаційних і ресурсозберігаючих технологій;
• розроблення заохочувальної системи мотивації для водіїв та кондукторів.

За ініціативи та сприяння управління «Інспекція з благоустрою міста Суми» суб’єктами господарювання замощено тротуарною плиткою майже 3,3 тис. кв. м тротуарів біля їх місць проведення підприємницької діяльності за 28 локаціями (пр-ти Лушпи, Шевченка, Курський, вул. Кооперативна, Засумська, Горького, Петропавлівська, Набережна р. Стрілки та інші).

Традиційними двічі на рік є місячники з благоустрою та загальноміські толоки щодо наведення ладу на території міста, прибережних смуг водойм. Протягом 2018 року під час рейдів та перевірок територій і об’єктів благоустрою міста «Інспекцією з благоустрою» було складено 1916 протоколів про адміністративні правопорушення.

Фахівцями інспекції накладено штрафів на порушників на суму 1,086 млн. грн (у 2017 р. – 360,6 тис. грн.), стягнуто штрафних санкцій на 1,053 млн. грн. (у 2017 р. – 166,2 тис. грн.).

У 2018 році управлінням «Інспекція з благоустрою міста Суми» посилено контроль за проведенням земляних робіт, якісним відновленням благоустрою та термінами виконанням робіт.

У планах - розробка інтерактивної карти міста із відкритим доступом для сумчан із зазначенням місць проведення земляних, аварійних та/або ремонтних робіт.

Посилили контроль за дотриманням Правил благоустрою, правил торгівлі тощо завдяки активізації роботи адміністративної комісії. За 2018 рік накладено штрафів на суму понад 1,280 млн. грн. Фактично надійшло до бюджету 1,23 млн грн. (96,5%), що на 759 тис грн. більше показника 2017 року.

Збільшились обсяги конфіскату товару у осіб, які самовільно встановлюють точки торгівлі без дозвільних документів, а також накладання арешту на майно порушників.

Протягом 2018 року інспектори праці провели 62 інспекційних відвідування роботодавців, виявлено 10 порушень законодавства про працю. За порушення 9 суб’єктів господарювання відповідно до статті 265 Кодексу законів про працю України притягнуто до відповідальності – оштрафовано на загальну суму 2029 тис. грн., триває робота щодо їх стягнення спільно з виконавчою службою.

Інспектори праці також провели 139 відвідувань роботодавців з метою інформування їх та працівників про найбільш ефективні способи дотримання законодавства про працю, моніторингу стану його дотримання, у тому числі щодо оформлення трудових відносин. У підсумку відвідувань легалізовано 65 працівників шляхом укладання з ними трудових договорів.

Також управління з питань праці постійно проводило моніторинг і роботу, спрямовану на погашення суб’єктами господарювання міста заборгованості із заробітної плати. Завдяки вжитим заходам протягом 2018 року підприємствами міста було виплачено заборгованості із заробітної плати на суму понад 130,7 млн. грн. При цьому:

• кількість підприємств – боржників зменшилася на 3 або на 15%;
• 2 підприємства, які мали борги по виплаті заробітної плати на початок року, повністю розрахувалися зі своїми працівниками: виплачено 161,3 тис. грн.;
• погашено заборгованість із заробітної плати у сумі 5,4 млн. грн. 12 економічно активними підприємствами, які періодично допускали заборгованість протягом року;
• 2 підприємства частково зменшили заборгованість із заробітної плати на 645 тис. грн.;

На 9 підприємствах (52,9% загальної кількості боржників на 01.01.2019) сума заборгованості із заробітної плати протягом 2018 року залишалася незмінною і становила 2,9 млн. грн. або 1,2% загальної суми заборгованості на звітну дату.

Протягом року проведено 30 перевірок підприємств, установ та організацій міста щодо дотримання законодавства з охорони праці та надання пільг і компенсацій за роботу у шкідливих умовах праці, виявлено 253 порушення. До кінця року керівниками підприємств, організацій та установ було усунуто 198 (78%) порушень.

За даними Сумського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області, кількість випадків загального травмування працівників на виробництві в місті є найнижчою за останні шість років - 45.

На обліку у службі у справах дітей перебуває 266 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (2017 рік – 258). Сімейними формами виховання охоплено 233 дитини або 88% від загальної кількості таких дітей. Протягом 2018 року на облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування взято 39 дітей, з яких 23 влаштовані до сімейних форм виховання.

Пріоритетною формою влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування залишається їх усиновлення. Торік 17 дітей з числа дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, знайшли свою родину. Забезпечено усиновлення 16 дітей одним із подружжя.

У місті функціонує 2 дитячих будинки сімейного типу, в яких проживають 13 вихованців та 15 прийомних сімей, в яких виховується 24 дитина.

Протягом 2018 року у місті створена 1 прийомна сім’я, на виховання до якої влаштовані 3 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та 1 дитячий будинок сімейного типу у якому виховується 6 дітей.

З метою забезпечення захисту прав дітей, які через складні життєві обставини тимчасово не можуть проживати разом з батьками, надання їм та їхнім сім’ям комплексу послуг, спрямованих на повернення у сім’ю, започатковано послугу із надання патронату над дитиною. З 4 родинами підписано договір про надання послуги з патронату над дитиною, до 3 сімей патронатних вихователів влаштовано 5 дітей.

На обліку у службі перебуває 53 дітей, які опинились в складних життєвих обставинах. Протягом звітного періоду проведено 12 рейдів. Обстежено умови проживання 1078 сімей з дітьми. За підсумками проведеної роботи протягом 2018 року поставлено на облік 53 дітей, які опинились у складних життєвих обставинах. Разом з тим, у зв’язку зі зникненням підстав 41 дитина знята з обліку.

Службою у справах дітей придбано однокімнатну квартиру вартістю 411,8 тис грн. для особи з числа дітей-сиріт, а також будинок і земельну ділянку вартістю 2,865 млн грн. для проживання дитячого будинку сімейного типу (за рахунок субвенції з держбюджету).